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浙滬交界22處水泥墩消失 背后竟有大文章
發(fā)布時(shí)間:2019-08-06 14:31:39


拆除水泥墩后的友誼大道。 記者 施力維 攝


炎熱的7月,長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式發(fā)布,邊界相鄰的上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地,有了共同的發(fā)展目標(biāo)——建設(shè)生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。記者前往相鄰的浙滬邊界地帶,看到一大批曾經(jīng)的斷頭路正逐步打通,更看到跨行政界線的更多合作正在推進(jìn)中,長(zhǎng)三角暢通進(jìn)行時(shí)正在上演。

“到上海楓涇的路上,石墩子拆了,運(yùn)葡萄的貨車不用再繞道,走界橋更快?!闭瞧咸殉墒鞎r(shí)節(jié),平湖種植大戶金毅常常打電話或發(fā)信息給老客戶。今年果園生意更好了,而且運(yùn)輸成本還大幅降低。

金毅的果園位于平湖新埭鎮(zhèn)興旺村,與上海市金山區(qū)呂巷鎮(zhèn)的夾漏村只隔了一座15米長(zhǎng)的界橋。但過去因?yàn)樗嘞迣挾盏拇嬖冢瑥纳虾_^來運(yùn)葡萄的車輛好幾次隨著導(dǎo)航到界橋,結(jié)果卻被水泥墩擋住了去路。司機(jī)只能調(diào)頭繞道,多跑10公里路。

金毅的煩惱不是個(gè)例。記者近日從嘉善、平湖的交通部門了解到,兩地與上海之間道路上省界處的水泥墩至少有23處。去年以來,長(zhǎng)三角三省一市間開始攜手合作,打通這些斷頭路。目前,浙滬間“添堵”的水泥墩子,已拆除22處,改用對(duì)正常通行影響較小的限高桿。

友誼大道打通 兩地再見親密友誼

這幾天,嘉善交通投資有限公司的工程師駱錢飛常往姚莊鎮(zhèn)上的友誼大道跑。這條連接嘉善姚莊鎮(zhèn)和上海楓涇鎮(zhèn)的道路,剛剛清除了水泥限寬墩,并將啟動(dòng)拓寬改造工程。

友誼大道并不大。它正式的名字其實(shí)叫丁楓線。最初是從姚莊丁柵到上海楓涇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路。過去兩地間通婚往來、走親訪友很頻繁。這一條鄉(xiāng)道,見證了兩地村民親密無間的友誼,當(dāng)?shù)厝朔Q它為“友誼大道”。

記者在路上走了一遭,在嘉善一側(cè),友誼大道路面最窄處不足9米,勉強(qiáng)可供兩車會(huì)車通過。嘉善與上海間,物流、人流密集往來。現(xiàn)在的友誼大道,顯然不足以承載兩地日益頻繁的通行需求。

老司機(jī)都知道,走友誼大道到楓涇上高速,是去上海市區(qū)性價(jià)比最高的路線。這條路上,運(yùn)送各種設(shè)備、物資的卡車日漸增多。但這條路起初只是作為方便村民在滬浙間通行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低。路面被密集的車流壓得坑坑洼洼,還留下了安全隱患。友誼大道上補(bǔ)了又補(bǔ)的裂痕縫隙,也是嘉善與金山間眾多省際道路的真實(shí)寫照。

相互責(zé)怪也隨之而來。上海人怪嘉善的企業(yè)扎堆往友誼大道走,嘉善人則埋怨上海來的大貨車不守交規(guī)。路上的一道道裂痕,讓兩地村民間的友誼也一度出現(xiàn)了裂痕。

怎么辦?2015年,姚莊鎮(zhèn)在友誼大道嘉善一側(cè)設(shè)置了水泥墩子,禁止2噸以上的卡車通行。道路得到了保護(hù),但兩地間百姓的正常通行受到了影響。“最初,有些司機(jī)不愿繞路,甚至曾聯(lián)合起來在深夜把石墩偷偷挪走。”駱錢飛無奈地說。

上海人王鵬2016年跟隨公司從閔行區(qū)入駐到姚莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作。王鵬記得,剛來姚莊上班時(shí),開車走友誼大道,提醒他省際邊界的,不是藍(lán)色的省際界牌,而是迎面而來的5個(gè)十字型排布的水泥墩。雖然是老司機(jī),但王鵬繞過水泥墩時(shí)也捏了一把汗。石墩兩側(cè)布滿的擦痕仿佛在告訴他,這條友誼大道并不好走。

“路上的水泥墩子,不僅是給道路設(shè)置了隔離,還在心理上留下了隔閡。”王鵬說,自己雖然在姚莊工作,離上海地理空間并不遠(yuǎn),但是路上的石墩子似乎在提醒著,這里和上海是兩個(gè)地方。在邊界道路上,像友誼大道上這樣的水泥墩子隨處可見。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),水泥墩設(shè)置的原因多種多樣,有的是因?yàn)榈缆返燃?jí)不同,有的是為了防止載重大貨車破壞路面,有的是安防需要?!皻w根結(jié)底還是因?yàn)閮傻馗髯詾檎?,缺乏一體化的理念?!奔紊瓶h交通局局長(zhǎng)滕少波認(rèn)為。

2018年6月,隨著長(zhǎng)三角一體化的推進(jìn),三省一市簽訂了《長(zhǎng)三角地區(qū)打通省際斷頭路合作框架協(xié)議》。打通斷頭路,拆除水泥墩,被提上了議事日程。

今年5月,吊機(jī)開上了友誼大道,水泥墩子被移除,轉(zhuǎn)而建起了限高桿。沒有了水泥墩,早晚高峰期大家排長(zhǎng)隊(duì)等通過的場(chǎng)景不見了。針對(duì)友誼大道這類車流量較大的道路,嘉善方面還將進(jìn)一步拓寬,提升道路的通行能力。

王鵬和他的不少同事如今已是選購嘉善、金山兩地美食的專家。午休期間,大家花上10分鐘,開車經(jīng)友誼大道到上海楓涇古鎮(zhèn)上買些好吃的,一起分享。如今公司員工的愜意生活,就是對(duì)金山與嘉善道路相通后民生福祉增進(jìn)的最好見證。

白日夢(mèng)要成真 公交車直通大上海


上海金山區(qū)通往平湖市新埭鎮(zhèn)魚圻塘村的道路上還留著拆除的水泥墩痕跡,遠(yuǎn)處限高桿已經(jīng)安裝完畢。 記者 施力維 攝


拆掉水泥墩子、換成限高桿只是第一步。

“解決了通的問題,要繼續(xù)解決通好的問題,并運(yùn)營維護(hù)好?!逼胶薪煌ň志珠L(zhǎng)方衛(wèi)東認(rèn)為,三省一市間要跨越行政區(qū)劃邊界,扭轉(zhuǎn)過去把交界地帶當(dāng)作本地城市邊緣的想法,做好規(guī)劃對(duì)接,在道路新建、公交接駁、軌道交通等方面展開全方位合作。

“公交車能通到大上海就好了?!边@一直是平湖新埭鎮(zhèn)魚圻塘村村民李在林的夢(mèng)想。他至今仍記得,40年前,他在去鎮(zhèn)里中學(xué)的路上說出這個(gè)想法時(shí),引來大人們“白日做夢(mèng)”的嘲笑。

這個(gè)白日夢(mèng),如今正在成為現(xiàn)實(shí)。今年,得知政府要打通斷頭路的消息后,作為平湖市人大代表的李在林,馬上向當(dāng)?shù)亟煌?、?guī)劃部門提出了自己的建議:盡快開通新埭鎮(zhèn)去金山的直達(dá)公交線路。

李在林告訴記者,多年前他已經(jīng)在互聯(lián)互通上小試了一把。1985年,李在林參與創(chuàng)辦新宇箱包廠略有小成,他出資2萬多元,修通了魚圻塘村到一河之隔的金山區(qū)廊下鎮(zhèn)中豐村的道路。后來,沿著這條小路,新宇箱包每年有2億元的產(chǎn)品從這里運(yùn)往大上海,發(fā)往全球各地。

李在林經(jīng)常去對(duì)岸的廊下鎮(zhèn)接待客戶。讓他感到驚訝的是,一河之隔、自然稟賦差不多的廊下鎮(zhèn),憑著一個(gè)郊野公園,每年就引來上海市區(qū)上百萬的游客到此游玩?!棒~圻塘等浙江美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景不遜于郊野公園。但就是因?yàn)楣步煌ú槐?,無法共享游客資源?!崩钤诹终f。

當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者,過去新埭鎮(zhèn)與金山之間有公交線路,但受水泥墩子的影響,公交線路也是“斷頭”的。比如,在新埭與金山交界的大泖河橋上,因有限寬水泥墩,公交車不能通過。于是,常常會(huì)有今天看來略顯奇怪的一幕:平湖的公交車??吭谛萝み@一側(cè),而金山的公交車停在水泥墩另一側(cè),兩地居民下車步行1公里,再換乘對(duì)方的公交出行。

目前,平湖市交通部門已經(jīng)與金山區(qū)交通部門積極對(duì)接此事,預(yù)計(jì)年內(nèi)就會(huì)開通一條直達(dá)的公交線路。

“邊界道路打通‘一頭熱’不管用,還需要兩頭共同推進(jìn)。”參與前期規(guī)劃的平湖市交通局副局長(zhǎng)王曉東,對(duì)此深有感觸,受制于不同的省級(jí)行政區(qū)管轄,打通斷頭路,實(shí)際對(duì)接謀劃起來很難,動(dòng)工落實(shí)更難。從去年簽訂協(xié)議以來,嘉興、金山、蘇州等地相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,每個(gè)月開1次協(xié)調(diào)會(huì)。

嘉善西塘到吳江黎里的公交線路,就是三地間積極對(duì)接磋商的成果。今年3月,該條跨省公交線路正式開通。黎里與西塘是長(zhǎng)三角古鎮(zhèn)旅游的兩個(gè)各具特色的重要目的地,這條公交線路串起了兩大游客集散地,使兩地能共享資源。游客只需花5元錢,就能來往于兩個(gè)江南古鎮(zhèn)之間。

從上海地鐵17號(hào)線終點(diǎn)站到黎里,有直達(dá)公交;黎里到西塘間,如今也開通了公交專線,三地之間通過公共交通串成了線,鄰居們走動(dòng)更便捷,朋友間的聯(lián)系也更緊密了。


位于浙江和上海交界處的丁楓公路上的5個(gè)限寬樁被拆除。 拍友 曹宇杰 攝


路通了心也通 兩家人要做一家事

嘉善姚莊鎮(zhèn)展豐村與金山楓涇鎮(zhèn)新元村之間,有一條跨省的村道。這也是兩地今年剛剛打通的斷頭路。路雖小,但是來來往往的車卻不少。

這條不足7米寬的小路兩側(cè)的電線桿上,密密麻麻布滿了監(jiān)控。浙江一側(cè)的電線桿上,共安裝了8個(gè)攝像頭,上海一側(cè)也有4個(gè)。車輛通過,路旁的攝像頭就自動(dòng)抓拍。

“路雖小,但因?yàn)檫@里是省際邊界,兩邊都有‘重兵把守’?!币ηf鎮(zhèn)的一名干部說,省際邊界歷來是各地管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),兩地交警、城管、水利等各部門都在這里布設(shè)了監(jiān)控。

有村民主動(dòng)報(bào)料,過去,展豐村和新元村之間為了邊界的事沒少鬧矛盾。村民指著兩村之間隔著的界河白灘港說,別看現(xiàn)在干凈,以前河道上經(jīng)常有各種各樣的漂浮物。雙方互相指責(zé)對(duì)方把垃圾倒在了河道中。

白灘港現(xiàn)在治理得不錯(cuò),少不了攝像頭的功勞。兩側(cè)12個(gè)攝像頭中有一個(gè)就是長(zhǎng)期監(jiān)控白灘港河面的,兩地干部都可以調(diào)閱,一旦發(fā)現(xiàn)問題,兩邊共同出動(dòng)保潔隊(duì)處理。白灘港由過去的界河變成了內(nèi)河。展豐村和新元村的村干部共同當(dāng)河長(zhǎng),管理這條河。

在姚莊鎮(zhèn),有干部感悟,在斷頭路上拆除水泥墩子并不難,難的是增加的車流、人流跨過行政邊界后帶來的后續(xù)管理問題,這給兩地帶來了新挑戰(zhàn)。

記者得知,以前雖然也有不少監(jiān)控,但滬浙兩地間的數(shù)據(jù),并不共享,反而造成了一些資源浪費(fèi)。今年,金山與嘉善之間實(shí)行了社區(qū)聯(lián)合網(wǎng)格化治理,共享資源,共同管理,破解邊界管理難題。

“以前是兩家人,現(xiàn)在要做一家事?!闭关S村黨支部書記馮一平說,為了增進(jìn)毗鄰鄉(xiāng)村的感情,加強(qiáng)邊界地帶的社會(huì)管理,嘉興與金山之間,采取雙委員制,互派干部到對(duì)方村委會(huì)任職。目前,嘉興與上海間,已經(jīng)有7對(duì)14個(gè)毗鄰村,像展豐村與新元村一樣結(jié)成了共建單位。

上海新元村村干部姚晨霞來到展豐村“掛職”后,很快融入到村里。她把展豐村村民帶到了新元村,學(xué)習(xí)金山正在試點(diǎn)推廣的有機(jī)水稻種植技術(shù)。

展豐村村干部唐琳麗則通過文化走親,邀請(qǐng)新元村的村民來到浙江鄉(xiāng)村的文化禮堂,共同排練、觀看傳統(tǒng)戲曲的演出,兩地村民的心靠得更近了。

記者在調(diào)查中還得知,今年,滬浙之間還將新建、打通5條省級(jí)斷頭路,連接兩地主干道;部分建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低的邊界道路也將進(jìn)行提升改造。同時(shí),長(zhǎng)三角毗鄰縣(市、區(qū))正探索跨越行政藩籬,在空間規(guī)劃、公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域合作探索,打通更多無形的斷頭路。

【深一度】

一體化要搬掉更多無形隔離墩

劉亭

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后,三省一市把推進(jìn)落實(shí)的第一項(xiàng)工作,放在了簽訂《長(zhǎng)三角地區(qū)打通省際斷頭路合作框架協(xié)議》上。這讓我暗自豎起大拇指:路通車通,才能貨通人通;貨通人通,會(huì)促進(jìn)錢通信通;錢通信通的結(jié)果,又可心通情通。凡事都有演化的客觀規(guī)律,按規(guī)律順勢(shì)而為是最能事半功倍的。

區(qū)域一體化的發(fā)展就其實(shí)質(zhì)而言,是致力于建設(shè)社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的一場(chǎng)全面深化改革。按照十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》要求,“建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi),商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,著力清除市場(chǎng)壁壘,提高資源配置效率和公平性?!焙茱@然,不從這個(gè)高度去看待和推動(dòng)戰(zhàn)略性大區(qū)域的一體化發(fā)展,很有可能不得要領(lǐng)。

搬掉行政區(qū)劃交界道路上的隔離樁,相對(duì)還是比較容易的。各級(jí)政府部門一聲令下,自然會(huì)搬去,但搬掉以后的一體化改造、一體化規(guī)劃建設(shè)、一體化運(yùn)營管理能否跟得上,就會(huì)檢驗(yàn)我們是真心實(shí)意想搞一體化,還是虛情假意的應(yīng)付一體化。

多年來,各地全力以赴種好自己的“責(zé)任田”無可厚非,在首先管好自己的指導(dǎo)思想下出臺(tái)的一些“劃界分治”的做法也情有可原。但在如今趕上百年未見之大變局的情勢(shì)下,國家亟須打造長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀三大國際競(jìng)爭(zhēng)大平臺(tái)的背景下,再停留在原有的認(rèn)知水平上就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。國家亟須推進(jìn)三大平臺(tái)的一體化發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)全國“商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系”形成,這是關(guān)乎開放大局、國運(yùn)昌盛的大事,也是關(guān)乎民生福祉、百姓獲得感的實(shí)事,更要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫、立竿見影的務(wù)實(shí)去鍥而不舍推動(dòng)的。

為長(zhǎng)三角三省一市率先打通省市界斷頭路的舉措和進(jìn)展叫好,更期望由此出發(fā),打通更多領(lǐng)域、更多層面種種有形和無形的斷頭路,讓長(zhǎng)三角地區(qū)的貨暢其流、地盡其利、人盡其才,從而大大增強(qiáng)整個(gè)長(zhǎng)三角城市群的整體競(jìng)爭(zhēng)力,去應(yīng)對(duì)新一輪大變局下更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),去贏取更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展!

(作者系省政府咨詢委員會(huì)學(xué)術(shù)副主任、研究員)

  來源:浙江新聞客戶端

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:姜智榮

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