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浙江在線-杭州頻道1月21日訊（浙江在線記者 張夢月）用腳步丈量民情，用實干贏得民心；用真情聽取企意，用實招破解企憂。

2018年，杭州市貫徹省委“大學習大調研大抓落實”要求，常態(tài)化開展“聯(lián)百鄉(xiāng)結千村訪萬戶”蹲點調研活動，6萬多名黨員干部深入基層實際，走訪農戶（居民戶）320多萬戶次、企業(yè)15萬家次，辦理民生“關鍵小事”2萬多個，破解企業(yè)發(fā)展難題近5000件，給群眾和企業(yè)帶來實實在在的獲得感。

1月19日，2018年度杭州市“百千萬”雙十佳評選結果揭曉。

十佳基層樣本

杭州市城市管理局

經驗共享協(xié)同參與

助推“無違建”創(chuàng)建

杭州市城管局結合“百千萬”活動，通過分享指導主城區(qū)違建防控相關經驗，助推余杭區(qū)黃湖鎮(zhèn)創(chuàng)建市級無違建鎮(zhèn)。緊盯違建存量，堅持應拆盡拆，以清單銷號模式拔釘破難；實施住宅小區(qū)違建信息登記報告制度，堅決杜絕未批先建、超標違建、亂搭亂建等情況發(fā)生。同時，對拆后土地開展多種形式充分利用，節(jié)點綠化、村民公園、公共停車場等陸續(xù)開建，進一步美化村鎮(zhèn)面貌，目前黃湖鎮(zhèn)拆后利用率已達到90.8%。

杭州市教育局

名師鄉(xiāng)村工作室

助力鄉(xiāng)村教育振興

讓孩子在家門口享受優(yōu)質教育，是家長的迫切需求。杭州市教育局打造的“名師鄉(xiāng)村工作室”計劃，讓名校走進鄉(xiāng)村、名師植根鄉(xiāng)間，惠及杭州鄉(xiāng)鎮(zhèn)百余所學校、萬余名教師、十萬余名學生。目前杭州已經建立了119個“名師鄉(xiāng)村工作室”，在學科教學、教師專業(yè)發(fā)展和辦學理念上全面幫扶農村教育發(fā)展，為當地中小學帶來了“活水”，對鄉(xiāng)村教師隊伍建設、教育優(yōu)質均衡發(fā)展起到良好促進作用。

杭州市財政局

結對結親破難題

五聯(lián)五促抓深化

杭州市財政局開展的“五聯(lián)五促助力鄉(xiāng)村振興”，即支部聯(lián)建促發(fā)展、機制聯(lián)動促規(guī)范、黨日聯(lián)辦促提升、陣地聯(lián)建促實效、干部聯(lián)結促和諧。在完善定期會議、問題清單、督查跟蹤三項制度基礎上，以樣板打造破解發(fā)展難題、以引導帶動破解產業(yè)難題、以基礎項目破解民生難題。對于村民的需求，做到“集中反映的問題優(yōu)先解決，多村共性的問題優(yōu)先解決，村鎮(zhèn)本級的問題優(yōu)先解決”的“三個優(yōu)先”推進工作，得到村民的歡迎和支持。

杭州市衛(wèi)生健康委員會

助力藥材種植

打造鄉(xiāng)村經濟發(fā)展新引擎

杭州市衛(wèi)健委和桐廬縣三溪村結對后，立足當地實際，精準把脈，引導村民調整產業(yè)結構，積極發(fā)展中藥材種植，穩(wěn)步實現(xiàn)促農增收。蹲點調研中，衛(wèi)健委充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，幫助村委會理思路，協(xié)助部分農戶先行試種，并引入農業(yè)種植專家進行培訓指導。2018年，三溪村實現(xiàn)集體收入超100萬元，其中經營性收入達到18萬元，均比2017年有大幅增長。

杭州市公安局

創(chuàng)新推進“四聯(lián)民坊”

打造鄉(xiāng)村治理新高地

杭州市公安局大膽創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，聯(lián)合臨安區(qū)公安分局和高虹鎮(zhèn)率先在高樂村試點推行信息聯(lián)享、區(qū)域聯(lián)管、服務聯(lián)推、隱患聯(lián)治的“四聯(lián)民坊”建設。在村（社區(qū)）人員較集聚的區(qū)域單獨設立“四聯(lián)民坊”工作點，組建專兼職調解員隊伍，實行“三級三聯(lián)動”調解模式，確保小事不出村、矛盾就地化解。同時將“四聯(lián)民坊”工作點作為深入鄉(xiāng)村“最多跑一次”改革據點，設立“多合一”服務窗口，最大限度提升群眾獲得感和滿意度。

杭州市商貿旅游集團有限公司

加快全域旅游發(fā)展

打造旅游產業(yè)升級版

鄉(xiāng)村旅游振興不能單純復制，必須走差異化道路。杭州市商旅集團作為桐廬縣合村鄉(xiāng)全域旅游項目責任單位，將自身優(yōu)勢和合村資源優(yōu)勢深度融合。聚焦民生問題，找準項目突破點；創(chuàng)新人才機制，推行“小組+積木”的人才培養(yǎng)模式；盤活現(xiàn)有資源，打造“文農旅”立體融合發(fā)展；謀劃長效經濟，初步形成全域旅游發(fā)展格局。目前，合村鄉(xiāng)文旅項目經濟規(guī)模效益不斷擴大，切實增加了農戶經濟收入，提升了獲得感。

杭州市市場監(jiān)管局

“五和眾聯(lián)”引民治 探索鄉(xiāng)村善治新路徑

以“十個一”服務措施 構畫蹲點調研“五色圖”

該局在蕭山區(qū)眾聯(lián)村創(chuàng)新性地提出“五和眾聯(lián)”項目，以“和善村民、和美家庭、和睦鄰里、和諧村莊、和德大愛”為主要內容，以積分制管理、民主化評議、績效式引導為基本形式，發(fā)揮黨建引領自治、群眾參與自治作用，推進文明鄉(xiāng)風，實現(xiàn)村莊善治。

針對蕭山區(qū)浦陽鎮(zhèn)基層社會治理、產業(yè)轉型升級、農民致富增收等需求，該局扎實推進了“十個一”服務項目。如成立質量服務綜合體、開通網上“浦陽質量服務站”、舉辦企業(yè)名牌創(chuàng)建和標準制定培訓班等。并選派年輕干部領辦服務項目，加強與鎮(zhèn)村聯(lián)系，實地跟蹤協(xié)調項目服務效果。

中共杭州市委政法委員會

瓶窯鎮(zhèn)基層治理

“三化”模式顯成效

杭州市委政法委通過“基層治理網格化、群防群治全民化、治安防控智能化”，不斷推動余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)基層治理建設水平提升?；鶎又卫砩?，依托“社會治理綜合指揮室”+“四平臺”+“全科網格”的組織架構，建立橫向到邊縱向到底的聯(lián)動模式；治安防控上，不斷加強社會面視頻監(jiān)控網絡建設，大力推進智能門禁建設，并加強出租房源頭管理。此外，積極引導外來務工人員中的黨員參與基層社會治理工作，通過“黨建+”積極搭建管理平臺。

杭州市交通運輸局

筑夢“美麗庭院”

展設計院風采

杭州市交通運輸局下屬市交通規(guī)劃設計研究院發(fā)揮專業(yè)所長，幫助淳安縣左口村規(guī)劃設計一處“美麗庭院”。蹲點調研過程中，該設計研究院首先充分了解民情民意，形成問題方向，以村民需求為出發(fā)點，多次與干部群眾討論優(yōu)化建設方案。同時，充分發(fā)揮自身的高層次人才、技術、專業(yè)設備優(yōu)勢，積極突出年輕干部作用，早于規(guī)定時間前一個月上報施工圖紙，為美麗左口建設交上令人滿意的答卷。

杭州市規(guī)劃和自然資源局

強化黨建引領 推動規(guī)劃轉型

改革宅基地產權制度 助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

在建德市大慈巖鎮(zhèn)規(guī)劃編制過程中，該局首創(chuàng)“規(guī)劃工作坊”“參與式規(guī)劃咨詢會”等做法，實現(xiàn)規(guī)劃專業(yè)技術要求與群眾訴求、鎮(zhèn)村現(xiàn)狀“無縫對接”，為鎮(zhèn)村干部量身打造規(guī)劃手冊，真正實現(xiàn)群眾說了算、文本看得懂、圖紙落得下的“管用”規(guī)劃。

針對臨安區(qū)天目山鎮(zhèn)宅基地問題，該局會同當地政府開展宅基地產權制度改革試點，以宅基地“三權分置”改革為切入點，創(chuàng)新宅基地確權政策、取得和退出形式、農地流轉經營，有效推進農村三產深度融合發(fā)展、村莊面貌有機更新。

十佳機制舉措

蕭山區(qū)

“民情雙訪”工作機制

蕭山區(qū)持續(xù)開展的“民情雙訪”工作，主要發(fā)揮“周二走訪日”和“周三訪談夜”特色，實行區(qū)領導“掛帥訪”、區(qū)級部門“組團訪”、鎮(zhèn)街和村社干部“全面訪”的走訪機制，組成600余個走訪小組，三級聯(lián)動丈量民情。截至目前，蕭山區(qū)6400余名黨員干部累計走訪服務群眾264312戶、企業(yè)6553家，走出了一條以人民為中心的蕭山實踐之路。

余杭區(qū)

民情直通車 親清直通車

余杭區(qū)開通的“民情直通車”和“親清直通車”，雙車并駕齊驅，充分運用互聯(lián)網思維、大數據支撐，將技術手段嵌入走訪活動，讓“百千萬”活動插上了信息化的翅膀。依托“釘釘”平臺，實現(xiàn)走訪服務在線簽到、發(fā)現(xiàn)問題實時上報、流轉辦理閉環(huán)管控、辦結反饋定時定責、數據運用常態(tài)長效等功能。截至目前，“民情直通車”已處理問題4563條；“親清直通車”為余杭區(qū)1141家規(guī)上企業(yè)開通賬號，處理問題1162條。

建德市

“組團包干”八大行動

建德市推出的“組團包干”聯(lián)鄉(xiāng)結村，圍繞項目落地、劣V類水剿滅工作、美麗建德建設等八大中心工作，推行市級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市管干部包村社、一般干部包戶制度，實行部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁式組團競賽。按照“像辦理提議案一樣辦理群眾意見”，將解決群眾困難放在首位。以“交辦單、周報表、提醒函”三單交替，動態(tài)匯報辦理進展。活動以來，已累計解決問題4000余個，其中杭州交辦問題1046條。

臨安區(qū)

“三治融合”走出鄉(xiāng)村治理新路子

臨安區(qū)深入推進黨建引領下的“德治、法治、自治”三治融合鄉(xiāng)村治理模式，打造了板橋鎮(zhèn)上田村、湍口鎮(zhèn)迎豐村、島石鎮(zhèn)呼日村等一批鄉(xiāng)村治理典型。以自治為本，推行“片組戶”民情聯(lián)系卡和“服務百姓檔案”工作，積極回應群眾訴求；以法治為基，通過“互聯(lián)網+綜合法律服務”模式，將法律服務延伸至最基層；以德治為先，精心打造“農村文化綜合體”。臨安區(qū)還率先在上田村成立“三治學院”，以現(xiàn)場授課等方式推廣基層鄉(xiāng)村治理經驗。

杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)（杭州經濟技術開發(fā)區(qū)）

“3257”走親法則 三聯(lián)六服務

該區(qū)探索推出的“三聯(lián)兩訪五步七責”走親工作法，集聚區(qū)三級黨員干部共800余人，以“一局一村，街道兜底”為布局，采取聯(lián)街結村、組團分組方式，截至目前，累計走訪農戶28147戶、企業(yè)1374家，解決群眾、企業(yè)關心的問題320余個。

該區(qū)開展的“三聯(lián)六服務”活動，重點圍繞“下沙科技城”“下沙新城”建設，提升社區(qū)發(fā)展、加強區(qū)校合作、推動企業(yè)發(fā)展。截至目前，1501名干部黨員走訪社區(qū)居民23073戶、企業(yè)2097家（次），共收集問題710個，已解決571個。

江干區(qū)

“周三訪談夜” 解題競賽機制

江干區(qū)“周三訪談夜”解題競賽機制，在實現(xiàn)所有居民群眾、兩新組織、轄區(qū)單位全覆蓋走訪基礎上，大力推進全流程解題，推行破難清單、需求清單、問題清單、“四風”清單、樣本清單“五張清單”工作法，探索“即時化解”“調研解決”“問題上交”三類解題路徑，增強條塊聯(lián)動，凝聚破難合力，問題及時解決率達到95%，不少民生難題得到協(xié)同破解。

下城區(qū)

“四級聯(lián)辦”民情問題處理機制

下城區(qū)建立的“四級聯(lián)辦”問題處置機制，將問題按照不同類別、輕重緩急、難易程度、職權范圍等進行分類梳理，分別交由區(qū)領導領辦、部門交辦、街道自辦、社區(qū)即辦。全區(qū)上下通過區(qū)領導以上率下帶頭認領，區(qū)直部門認真履職克難攻堅，街道、社區(qū)黨員干部依托群眾沖鋒在前，以民情“事事有回音、件件有落實”的實際行動取信于民。截至目前，收集的1845個問題已解決1842個。

淳安縣

問題辦理“4+X”模式

在“百千萬”交辦問題辦理過程中，淳安縣實施“四套班子主要領導一線督辦、分管縣領導牽頭領辦、主管部門具體承辦、市直對應部門負責聯(lián)辦，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位配合協(xié)辦”的“4+X”辦理模式。將辦理整改情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門大黨建責任制考核掛鉤，明確壓實辦理期限，落實督辦單制和月度通報制。截至目前，563個交辦問題辦結率100%、反映人滿意率100%，贏得基層對“百千萬”活動的認可度和群眾對干部的滿意度。

上城區(qū)

“三聯(lián)三領、三學三爭”工作機制

上城區(qū)創(chuàng)新推出的“三聯(lián)三領、三學三爭”工作機制，以區(qū)領導掛包街道領銜破難、部門聯(lián)系社區(qū)領辦項目、黨員聯(lián)系群眾領跑示范為實際行動，發(fā)展爭先、服務爭優(yōu)、黨建爭強。對群眾身邊的“關鍵小事”，建立“區(qū)、部門、街道、社區(qū)”四級聯(lián)動破難機制，召開問題交辦會，制定《問題收集和處置辦法》，創(chuàng)建面向群眾的“回音壁”反饋制度，形成問題收集、交辦、督查、反饋整體鏈條，問題解決率達95%，群眾滿意度達98%以上。

杭州西湖風景名勝區(qū)

“強隊伍、強支部、強品牌”工作機制

杭州西湖風景名勝區(qū)探索的“強隊伍、強支部、強品牌”工作機制，通過駐村干部隊伍建設引領干群關系建設、基層支部建設引領工程項目建設、黨建品牌建設引領新農村建設。以改善群眾住房條件為出發(fā)點和落腳點，結合景區(qū)景中村綜合改造工程，對問題出現(xiàn)最集中、整改難度最大的三個區(qū)塊進行集中攻堅，把支部建在項目上，為加速推進項目工程進度打下了堅實的基礎，加快了集中破難的進程。同時以特色村社為點，狠抓黨建、旅游、服務，從全域提升的角度構建景中村新風貌。

　　來源： 浙江在線

千島湖新聞網　責任編輯：徐滿萍