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“無(wú)協(xié)議脫歐”對(duì)英沖擊超08年金融危機(jī)

發(fā)布時(shí)間：2018-12-03 10:56:05

11月25日，歐盟27個(gè)成員國(guó)通過(guò)了英國(guó)“脫歐”協(xié)議，這被認(rèn)為是“脫歐”談判一年多以來(lái)取得的重大成果。不過(guò)，“脫歐”協(xié)議尚需英國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)才能生效，而英國(guó)議會(huì)將于12月11日對(duì)“脫歐”協(xié)議進(jìn)行最終表決。

所以目前來(lái)看，英國(guó)最終“脫歐”的形式仍存不確定性。

英國(guó)天空新聞?lì)l道網(wǎng)站報(bào)道，工黨已提出一項(xiàng)修正案，要求議會(huì)拒絕“脫歐”協(xié)議，同時(shí)阻止英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”，為此應(yīng)保留全部可能選擇，“最好”是提前選舉。工黨影子內(nèi)閣財(cái)政大臣約翰·麥克唐奈暗示，如果工黨無(wú)法實(shí)現(xiàn)提前選舉，可能會(huì)退而求其次，尋求就“脫歐”再次公投。

梳理英國(guó)“脫歐”的可能性，投行分析機(jī)構(gòu)總結(jié)了四種可能的情形：“無(wú)協(xié)議脫歐”、“混亂脫歐”、按英歐通過(guò)的協(xié)議“脫歐”和不“脫歐”。

11月28日英國(guó)政府和英國(guó)央行先后發(fā)布報(bào)告，評(píng)估英國(guó)退出歐盟可能發(fā)生的多種情境。兩份報(bào)告認(rèn)定，英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”對(duì)經(jīng)濟(jì)傷害最大。

“無(wú)協(xié)議脫歐”

英國(guó)首相辦公室宣布，議會(huì)定于12月4日開(kāi)始為期5天的辯論，預(yù)計(jì)當(dāng)月11日投票表決“脫歐”協(xié)議。

英國(guó)央行行長(zhǎng)馬克·卡尼告訴媒體：“我們的職責(zé)不是希冀最優(yōu)結(jié)果，而是準(zhǔn)備最差情況?！彼麖?qiáng)調(diào)，央行能應(yīng)對(duì)最差“脫歐”沖擊。

11月28日英國(guó)政府發(fā)布的83頁(yè)認(rèn)定報(bào)告表示，在“無(wú)協(xié)議脫歐”的最差情境下，英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與“留歐”相比“縮水”最嚴(yán)重，達(dá)9.3%；其中，汽車(chē)和化工行業(yè)損失慘重，高達(dá)20%。

隨后英國(guó)央行發(fā)布的報(bào)告指出，“無(wú)協(xié)議脫歐”會(huì)使英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在一年內(nèi)可能萎縮8%，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊程度大于2008年全球金融危機(jī)。

報(bào)告說(shuō)，“無(wú)協(xié)議脫歐”可能使英國(guó)失業(yè)率上升至7.5%，通貨膨脹率上升至6.5%，房?jī)r(jià)下跌30%，商業(yè)資產(chǎn)價(jià)格下跌48%，英鎊貶值25%。

英國(guó)央行設(shè)想了幾種“無(wú)協(xié)議脫歐”情境，包括英國(guó)直接回歸世界貿(mào)易組織規(guī)則、2022年仍未與歐盟達(dá)成新貿(mào)易協(xié)定、喪失與歐盟和其他第三方現(xiàn)有全部貿(mào)易協(xié)定、重設(shè)海關(guān)核查設(shè)施嚴(yán)重阻礙跨境貿(mào)易、外來(lái)人口從每年凈增15萬(wàn)變?yōu)槊磕赀f減10萬(wàn)等。

根據(jù)英國(guó)央行的報(bào)告，在向WTO的貿(mào)易條款過(guò)渡方面，英國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然存在很大的不確定性。關(guān)稅的引入將導(dǎo)致進(jìn)口商品和服務(wù)成本的增加，貿(mào)易壁壘將導(dǎo)致產(chǎn)能下降，大幅降低貿(mào)易和生產(chǎn)率，最終拖累消費(fèi)和投資。

目前大多數(shù)銀行認(rèn)為發(fā)生硬脫歐的可能性極低。

麥格理銀行表示，因?yàn)椤懊摎W”相關(guān)方對(duì)此的準(zhǔn)備都非常少，“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性非常低。

野村預(yù)測(cè)，“無(wú)協(xié)議脫歐”有15%的幾率會(huì)發(fā)生。這種情況下，他們預(yù)測(cè)英國(guó)經(jīng)濟(jì)將降速，甚至進(jìn)入衰退。英鎊兌美元將跌至1.18。十年期英國(guó)國(guó)債收益率將可能跌至2016年的低位。

“混亂脫歐”

除了“無(wú)協(xié)議脫歐”，英國(guó)央行還設(shè)想了英國(guó)保留部分貿(mào)易協(xié)定后的“混亂脫歐”。如果“混亂脫歐”，英國(guó)經(jīng)濟(jì)至2022年會(huì)萎縮3%；即便在“緊密”關(guān)系情境下，英國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)比“留歐”縮減1%，但優(yōu)于央行先前預(yù)期。

今年7月，英國(guó)首相特雷莎·梅召集內(nèi)閣成員在首相鄉(xiāng)村官邸契克斯別墅會(huì)商后制定了一份“脫歐”藍(lán)圖，被稱(chēng)為“契克斯計(jì)劃”。

該計(jì)劃提議英國(guó)“脫歐”后退出歐盟單一市場(chǎng)、自主制定服務(wù)業(yè)監(jiān)管法規(guī)，同時(shí)以與歐盟達(dá)成關(guān)稅協(xié)議、遵守與歐盟同步的“共同規(guī)則手冊(cè)”方式，與歐盟保持在貨物和農(nóng)產(chǎn)品(5.09 +3.88%,診股)方面的自由貿(mào)易。

這一方案在保守黨內(nèi)部引發(fā)巨大爭(zhēng)議。時(shí)任外交大臣鮑里斯·約翰遜和“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯批評(píng)這一方案過(guò)于軟弱，雙雙辭職抗議。

“契克斯計(jì)劃”在歐盟同樣受到了拒絕，歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克認(rèn)為，盡管“契克斯計(jì)劃”有一些積極元素，但這一方案所主張的經(jīng)濟(jì)合作框架行不通，將破壞歐盟單一市場(chǎng)規(guī)則。

多家媒體注意到，英國(guó)政府發(fā)布的83頁(yè)報(bào)告就是依據(jù)這份 “契克斯計(jì)劃”來(lái)測(cè)算的，而非英歐在11月25日達(dá)成的現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議。

路透社報(bào)道，如果“脫歐”依照特雷莎·梅的原有方案推進(jìn)，且從歐盟到英國(guó)的凈移民人數(shù)為零，英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值15年后會(huì)比繼續(xù)留在歐盟減少3.9%。

協(xié)議“脫歐”

11月25日，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行的歐盟特別峰會(huì)上，正式通過(guò)此前與英國(guó)達(dá)成的“脫歐”協(xié)議。

“脫歐”協(xié)議規(guī)定，英國(guó)需向歐盟支付總額約390億英鎊的“分手費(fèi)”，在明年3月英國(guó)正式“脫歐”后設(shè)置為期21個(gè)月的過(guò)渡期，期間英國(guó)仍繼續(xù)留在歐洲共同市場(chǎng)與歐盟關(guān)稅同盟，享受貿(mào)易零關(guān)稅待遇。協(xié)議強(qiáng)調(diào)，英歐將著眼于建立“自由貿(mào)易區(qū)”。這份文件具有法律效力。

上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授何樹(shù)全在接受《國(guó)際金融報(bào)》接著采訪時(shí)表示，在歐盟一體化的市場(chǎng)中，各行業(yè)有明確的分工和布局，其中英國(guó)倫敦原本是歐洲的金融中心，在“脫歐”后會(huì)這一地位將受到很大沖擊。

“此外，‘脫歐’后英國(guó)需要重新制定金融政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則等，令市場(chǎng)不確定性增大，從而影響消費(fèi)者對(duì)英國(guó)的信心?！焙螛?shù)全說(shuō)。

何樹(shù)全表示，短期來(lái)看有無(wú)協(xié)議脫歐都會(huì)對(duì)英國(guó)造成負(fù)面影響。“如今全球一體化的背景下，各個(gè)國(guó)家通過(guò)全球價(jià)值鏈串聯(lián)在一起，因此長(zhǎng)期來(lái)看英國(guó)‘脫歐’收回主權(quán)后的利好影響何時(shí)能夠顯現(xiàn)出來(lái)，取決于英國(guó)政策調(diào)整、對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整是否能夠適應(yīng)‘脫歐’后的變化”。

野村和高盛對(duì)“脫歐”協(xié)議順利通過(guò)表示樂(lè)觀。在此情景下，英鎊兌美元將有望恢復(fù)到1.35以上。

野村表示，目前的“脫歐”協(xié)議有60%的可能將順利通過(guò)議會(huì)，英國(guó)國(guó)債將被大幅拋售，英鎊兌美元將上漲至1.36左右。

高盛認(rèn)為，“脫歐”協(xié)議無(wú)法達(dá)成的可能性在逐漸提高，但最終很有可能將通過(guò)英國(guó)議會(huì)，畢竟英國(guó)脫歐過(guò)渡期的終止時(shí)間2019年3月日趨臨近。

不“脫歐”

野村證券是唯一一家預(yù)測(cè)英國(guó)可能留在歐盟的投行。

他們預(yù)測(cè)，就算目前“脫歐”協(xié)議談不攏，英國(guó)留在歐盟的概率也有25%，而歐盟其余成員國(guó)也會(huì)同意。

野村證券認(rèn)為，在“留歐”的情形下，英國(guó)相關(guān)資產(chǎn)的價(jià)格可能恢復(fù)至“脫歐”公投前的水平，英鎊兌美元匯率將飆升至1.41，歐元兌英鎊匯率將跌至0.8。

但若英國(guó)留在歐盟的結(jié)果不是通過(guò)新一輪公投，而是通過(guò)選舉出新的領(lǐng)導(dǎo)層產(chǎn)生，那么在短期內(nèi)，英國(guó)國(guó)內(nèi)仍有政治風(fēng)險(xiǎn)。

11月28日英國(guó)首相特雷莎·梅表示，英國(guó)不會(huì)在明年3月29日脫離歐盟前舉行第二次“脫歐”公投?！霸谖铱磥?lái)，與舉行二次公投相比，更重要的是落實(shí)英國(guó)民眾先前公投的結(jié)果。”

按照她的說(shuō)法，如果有人執(zhí)意推動(dòng)再次公投，將意味著英國(guó)推遲“脫歐”日期或面臨“無(wú)協(xié)議脫歐”。英國(guó)現(xiàn)階段與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議是落實(shí)民眾意愿和維護(hù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的最佳選擇。

來(lái)源：國(guó)際金融報(bào)

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆

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