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本報評論員

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要扎實推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。全縣“六大行動”動員部署會暨縮小“三大差距”工作推進會上，“如何進一步聚城市之能，實現(xiàn)小縣大城在軸線建強中再提升？”的發(fā)問振聾發(fā)聵，深刻叩擊著淳安發(fā)展的脈搏，標志著淳安在推動城市能級躍升的征程上邁出了關(guān)鍵一步。

　　做一件事情，先要解決“是什么”的問題。聚城市之能，推動小縣大城在軸線建強中再提升，首先要明晰其內(nèi)涵與意義。小縣大城建設(shè)，是推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵路徑，是實現(xiàn)基本公共服務(wù)一體化、提升縣域競爭力的核心抓手。其能級的提升，集中體現(xiàn)在縣城的輻射帶動能力、中心鎮(zhèn)的支撐作用以及重點村的特色發(fā)展上，是創(chuàng)造力、影響力、輻射力的有機融合。就像馬拉松跑團的領(lǐng)跑者，高能級的“縣城-中心鎮(zhèn)-重點村”發(fā)展軸，不僅自身發(fā)展強勁，更能帶動全域協(xié)同進步。

　　城市能級絕非來自憑空臆想，而是有著多維度、全方位、綜合性的指標體系，比如經(jīng)濟總量增速、常住人口數(shù)量、社會消費品零售總額等“硬杠杠”。當(dāng)前緊鑼密鼓征求意見建議的《淳安縣“縣城-中心鎮(zhèn)-重點村”發(fā)展軸空間專項規(guī)劃（2025-2035年）》，正是淳安城市能級提升的“戰(zhàn)略藍圖”和“行動指南”。那么，對于淳安而言，究竟什么是“更高水平的城市能級”？（下轉(zhuǎn)第2版）　?。ňo接第1版）經(jīng)濟實力是基礎(chǔ)能級。要以縣城為核心引擎，滾動推進100個承載能力提升項目，涵蓋健康水業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、全域旅游場景打造、商業(yè)綜合體升級、城市公園綠地開放共享工程等，優(yōu)化城鎮(zhèn)格局，加速資源集聚；新晉“省級中心鎮(zhèn)”汾口和威坪各展所長，汾口聚焦生態(tài)工業(yè)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)集群，威坪深耕特色農(nóng)業(yè)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地，兩地以產(chǎn)業(yè)提能、功能升級、品質(zhì)優(yōu)化為路徑，激活發(fā)展動能；大下姜、淳北、淳西南三大鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體深化黨建聯(lián)建，打破區(qū)域壁壘，通過資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、利益共享，探索出可復(fù)制、可推廣的區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式。三方協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起梯次協(xié)同、聯(lián)動互促的發(fā)展矩陣，打造城市能級躍升的“硬核支撐”。

　　人口集聚是核心能級。要緊扣萬人轉(zhuǎn)移集聚目標，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”，打出政策“組合拳”。以“安居券”激勵農(nóng)民進城購房，推進保障性租賃住房建設(shè)，確保“搬得出”；打造青年發(fā)展中心與多元場景，深化青年發(fā)展型縣域建設(shè)，同步落實安居優(yōu)教、征遷安置政策，實現(xiàn)“穩(wěn)得住”；強化就業(yè)幫扶與養(yǎng)老保障，拓寬增收渠道，推動“富得起”。全縣上下構(gòu)建人口向城鎮(zhèn)有序流動的“強磁場”，激活小縣大城建設(shè)的“內(nèi)生動力”。

　　民生福祉是根本能級。要縱深推進基本公共服務(wù)一體化，在教育領(lǐng)域持續(xù)擦亮淳安中學(xué)教育金名片，加速淳安三中、千島珍珠學(xué)校等重點學(xué)校建設(shè)，同時以學(xué)位保障、師資統(tǒng)籌等舉措深化安居優(yōu)教機制，讓進城家庭暢享優(yōu)質(zhì)教育資源；在醫(yī)療領(lǐng)域全力推進三甲能力提升、“兩院”融合醫(yī)養(yǎng)服務(wù)等工作，探索實施醫(yī)療衛(wèi)生人才“縣鄉(xiāng)村一體化”管理改革試點，穩(wěn)固縣域就診率超90%。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)回應(yīng)民生期盼，彰顯小縣大城建設(shè)的“為民初心”，繪就幸福生活的“美好圖景”。

　　聚城市之能、強縣域之基，既是淳安破解發(fā)展瓶頸的破局之道，更是搶抓時代機遇的奮進之策，承載著對全縣人民幸福生活的鄭重承諾。錨定目標，勇毅篤行，淳安以強城興村融合行動為筆、以“城”為核破題起勢，必將在小縣大城建設(shè)的壯闊畫卷上書寫出濃墨重彩的時代答卷。

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：義永華 王志仙