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蘸一湖秀水，潤(rùn)農(nóng)、興工、活旅淳安要寫(xiě)“兩山”新文章

發(fā)布時(shí)間：2025-04-27 08:41:05

一湖秀水，“兩山”文章，這是千島湖給淳安的稟賦與責(zé)任。

邁入新時(shí)代以來(lái)，這篇“同題作文”越寫(xiě)越秀，越寫(xiě)越豐，始終回答著一個(gè)問(wèn)題：綠水青山如何轉(zhuǎn)化為金山銀山？

4月24日，淳安開(kāi)了兩場(chǎng)高規(guī)格大會(huì)，一場(chǎng)聚焦黨建，要“六干爭(zhēng)先大抓落實(shí)”；一場(chǎng)部署“六大行動(dòng)”，瞄準(zhǔn)“縮小‘三大差距’”。四套班子悉數(shù)出席。

大會(huì)連發(fā)“六問(wèn)”，引起了全縣干部的熱烈反響。部署“六大行動(dòng)”，透露出些許不尋常的新思路，以水潤(rùn)農(nóng)、以水興工、以水活旅的發(fā)展邏輯預(yù)示著——

筆鋒一轉(zhuǎn)，淳安即將寫(xiě)下新的文章。

“六問(wèn)”下的新思考

一季度，淳安數(shù)據(jù)亮眼：規(guī)上工業(yè)增速10.3%，位列杭州市第一，體量雖小，速度不低。近年來(lái)，淳安不斷擦亮一湖秀水的金名片，“兩山”文章漸入佳境，然而，作為全省唯一的特別生態(tài)功能區(qū)，八成縣域劃入生態(tài)紅線之內(nèi)，淳安也面臨著新的“成長(zhǎng)的煩惱”——

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，比如淳安的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水飲料業(yè)，現(xiàn)已聚集企業(yè)62家，但規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅10家，大部分企業(yè)規(guī)模偏小，在市場(chǎng)上“乘風(fēng)破浪”的能力亟待提高；　

再如旅游業(yè)，坐擁千島湖這個(gè)大IP，淳安無(wú)疑是國(guó)內(nèi)旅游城市的“種子選手”。但千島湖的危機(jī)感，卻比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈：一方面，是“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵已近”，僅靠過(guò)去的“一湖吃遍天下”行不通了。另一方面，則是旅游產(chǎn)品體系仍不豐富，在建的旅游項(xiàng)目中酒店項(xiàng)目占比偏高；

在縮小“三大差距”上，作為山區(qū)縣，淳安的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然明顯，2024年全縣GDP僅占杭州市總量的1.4%。此外，在城鄉(xiāng)差距、收入差距等方面，淳安距離省市平均水平也有一定距離，縮小“三大差距”任重道遠(yuǎn)；

在城鎮(zhèn)化建設(shè)上，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，淳安被委以重任先行探索，但目前常住人口城鎮(zhèn)化率54.3%，汾口、威坪兩大中心鎮(zhèn)總體發(fā)展不強(qiáng)，在給縣城“強(qiáng)身健體”上有待深化；

……

大會(huì)上，淳安縣委書(shū)記楊澤偉一口氣連發(fā)“六問(wèn)”：一問(wèn)如何進(jìn)一步強(qiáng)黨建之基，實(shí)現(xiàn)“政治三力”在特殊關(guān)懷下再增強(qiáng)？二問(wèn)如何進(jìn)一步樹(shù)保護(hù)之責(zé)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境在高分基礎(chǔ)上再向優(yōu)？三問(wèn)如何進(jìn)一步破發(fā)展之題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)在多重約束下再聚焦？四問(wèn)如何進(jìn)一步縮城鄉(xiāng)之差，實(shí)現(xiàn)在“千萬(wàn)工程”帶動(dòng)牽引中再突破？五問(wèn)如何進(jìn)一步聚城市之能，實(shí)現(xiàn)小縣大城在軸線建強(qiáng)中再提升？六問(wèn)如何進(jìn)一步護(hù)安全之航，實(shí)現(xiàn)平安穩(wěn)定在底線思維中再鞏固？

細(xì)品“六問(wèn)”，是回望來(lái)路篳路藍(lán)縷，叩問(wèn)“兩山”轉(zhuǎn)化通道越走越寬廣新的方向。“清醒”，是被大會(huì)提到的一個(gè)高頻詞。“六問(wèn)”顯示淳安自省的勇氣，也彰顯著勇于提升的自信。

保護(hù)與發(fā)展的新路徑

大會(huì)上，“六問(wèn)”之后，淳安以“六大行動(dòng)”，寫(xiě)好“六篇文章”作出回答。

黨建引領(lǐng)夯基，寫(xiě)好以“政”為核心的鑄魂文章；生態(tài)向優(yōu)攻堅(jiān)，寫(xiě)好以“湖”為核心的保護(hù)文章；三次產(chǎn)業(yè)突破，寫(xiě)好以“產(chǎn)”為核心的發(fā)展文章；促農(nóng)增收共富，寫(xiě)好以“人”為核心的共富文章；強(qiáng)城興村融合，寫(xiě)好以“城”為核心的融合文章；除險(xiǎn)保安護(hù)航，寫(xiě)好以“治”為核心的安全文章。

“兩山”新篇六個(gè)章節(jié)謀好了篇、布下了局。

“擦亮淳安秀水金名片”是淳安“兩山文章”永恒的主題，“保護(hù)好千島湖的優(yōu)質(zhì)水資源，是最重要的政績(jī)”，殷殷囑托早已銘刻在淳安干部心中，在這個(gè)大前提下，看得出，干部們最感興趣的還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇將如何展開(kāi)。

就在大會(huì)前幾天，主打新式飲品的東方鴻鵠（杭州）科技有限公司在淳安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年年產(chǎn)值超6億元；數(shù)公里之外的杭州千島湖榮睿有限公司，約18余噸的氣泡水已抵達(dá)馬來(lái)西亞，訂單排到了11月底……淳安的“水文章”不斷更新，然而在生態(tài)約束下，總體上看，依然要解決“動(dòng)能不足”的問(wèn)題。

出路靠思路。大會(huì)提出了新解法，以水潤(rùn)農(nóng)、以水興工、以水活旅。

以水潤(rùn)農(nóng)，堅(jiān)定不移走生態(tài)化、規(guī)?；F(xiàn)代化、品牌化的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，真正打響淳安農(nóng)產(chǎn)品品牌；

以水興工，“靠水喝水”換個(gè)喝法，專心致志聚焦水產(chǎn)業(yè)，持之以恒引活水、壯龍頭、拓賽道、聚集群，力爭(zhēng)水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億；

以水活旅，讓千島湖更有“想象力”，推動(dòng)觀光游、休閑游、賽會(huì)游、康養(yǎng)游、主題游“五位一體”融合發(fā)展；

……

新打法令人振奮。淳安縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任錢江表示，今年要聚焦水飲料和生態(tài)敏感產(chǎn)業(yè)兩大賽道，依托一方水飲超級(jí)工廠、千啤等代工產(chǎn)能，開(kāi)啟水飲料鏈群招商新局面，并持續(xù)挖掘農(nóng)夫、千啤、常淳等龍頭企業(yè)的增長(zhǎng)潛力，“今年開(kāi)發(fā)區(qū)要干到100億產(chǎn)值！”

文昌鎮(zhèn)的目標(biāo)是在特色產(chǎn)業(yè)上突破，作為淳安縣第一家威士忌企業(yè)的所在地，威士忌產(chǎn)業(yè)成為文昌鎮(zhèn)發(fā)力的新藍(lán)海。從一產(chǎn)原料種植、二產(chǎn)橡木桶企業(yè)引進(jìn)，到三產(chǎn)酒旅融合，文昌鎮(zhèn)將打造一條威士忌全產(chǎn)業(yè)鏈。

淳安縣文廣旅體局相關(guān)負(fù)責(zé)人也是信心滿滿。最近，全球頂級(jí)業(yè)余騎行盛會(huì)——UCI格蘭芬多世界系列賽官宣，將于9月登陸千島湖，開(kāi)啟中國(guó)首秀?！邦A(yù)計(jì)來(lái)自全球30多個(gè)國(guó)家的5000余名騎行愛(ài)好者齊聚千島湖，助推淳安在文旅細(xì)分賽道里，占得先機(jī)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

縮小“三大差距”的新探索

心無(wú)百姓莫為官。淳安“兩山”新文章無(wú)論怎么寫(xiě)，落腳點(diǎn)始終是讓老百姓從一湖秀水實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的向往，走上共同富裕光明大道。

縮小“三大差距”，農(nóng)民收入是淳安最明顯的短板。大會(huì)要求鎮(zhèn)村、部門、國(guó)企一起行動(dòng)，以“釘釘子”精神落實(shí)14條助農(nóng)增收路徑，確保農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)11%。

在促農(nóng)增收上，會(huì)議開(kāi)闊大家思路：鳩坑鄉(xiāng)“錯(cuò)峰”加大夏秋茶生產(chǎn)，今年力爭(zhēng)擴(kuò)大夏秋茶采摘面積超500畝，實(shí)現(xiàn)增收200余萬(wàn)元；屏門鄉(xiāng)探索“稻藥輪作”的模式，讓冬閑田變身“雙季金土地”，帶動(dòng)戶均增收4000多元；王阜鄉(xiāng)的“新型幫共體”，山核桃、茶葉、山茶油等山貨依托濱江集團(tuán)的“帶貨”渠道出村進(jìn)城，戶均增收3000—5000元……

“以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、幫扶、改革等多渠道促農(nóng)增收，我們瞄準(zhǔn)縮小‘三大差距’特別是縮小收入差距方向，力爭(zhēng)農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于省市平均增速、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比縮小至2以內(nèi)?！贝景部h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)張日軍說(shuō)。

如果說(shuō)在共富文章中的主角是“人”，那么在融合文章中的C位是“城”。眼下，縣城已成為我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的新風(fēng)口，淳安勢(shì)必要抓住縣城的“春天”。

“強(qiáng)軸線、快集聚、優(yōu)服務(wù)。”大會(huì)點(diǎn)出了淳安從縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，要積極融入都市圈，承接大城市的輻射和轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與都市圈的互補(bǔ)性發(fā)展。

做強(qiáng)縣城，向外是積極融入杭州都市圈，在產(chǎn)業(yè)體系上，淳安尋求與主城區(qū)的最大“公約數(shù)”，搶抓低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、人工智能、大健康等未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道；對(duì)內(nèi)則是練好“內(nèi)功”，以發(fā)展軸為通道推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城。

圍繞“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸建設(shè)要求，淳安確立了汾口、威坪兩個(gè)中心鎮(zhèn)，以及下姜村、富文村、胡家坪村等10個(gè)重點(diǎn)村，推進(jìn)“水業(yè)強(qiáng)城共富圈”“農(nóng)旅興村富民帶”建設(shè)。

做強(qiáng)軸線，淳安的鄉(xiāng)村還擅于“抱團(tuán)”：大下姜、淳北、淳西南三個(gè)聯(lián)合體，率先探索片區(qū)組團(tuán)發(fā)展新路。以大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體為例，去年聯(lián)合體25個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)總收入3459.86萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收入1972.46萬(wàn)元，較2018年分別增長(zhǎng)130.1%、360.8%。

推進(jìn)“六大行動(dòng)”，寫(xiě)好“六篇文章”，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，離不開(kāi)打造一支高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的過(guò)硬干部隊(duì)伍。落實(shí)“六干行動(dòng)”，淳安將開(kāi)展“六干爭(zhēng)先大抓落實(shí)”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全縣上下強(qiáng)“政治三力”、促干部“三能”、做“三個(gè)示范”，牢固“樹(shù)保護(hù)之責(zé)、破發(fā)展之題、增百姓之福”理念。

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。淳安飽蘸一湖秀水，“兩山”新文章起筆墨飽筆酣。（轉(zhuǎn)自“潮新聞”）

千島湖新聞網(wǎng)編輯：義永華馬峰明