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本報評論員

　　什么是國儲林？

　　國家儲備林是指為滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民美好生活對優(yōu)質(zhì)木材的需要，在自然條件適宜地區(qū)，通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補植補造等措施，營造和培育的工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種和大徑級用材林等多功能森林。

　　從這一定義不難看出，“國儲林”三個字中所蘊含的復(fù)雜內(nèi)容和豐富能量。生態(tài)保護(hù)、木料生產(chǎn)、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)……對于林地面積全省第一、公益林面積全省第一、森林蓄積量全省第一的淳安來說，這一片片山林本就應(yīng)該是生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、風(fēng)景林、共富林。

　　只不過，作為全省山區(qū)26縣之一的淳安，在“因湖而興”“以湖聞名”之外，滿目青山卻長久以來是他們關(guān)于致富最大的“意難平”。

　　“我見青山多嫵媚，料青山見我應(yīng)如是?！边B綿的山林自然是最美的風(fēng)景，但因為開發(fā)的成本高、收入低、難度大，擁有最豐富林業(yè)資源的淳安人，卻只能與滿目青山“相看兩生厭”。而國儲林項目，無疑是改變這一現(xiàn)狀的最優(yōu)契機。在昨天舉行的林業(yè)共同富裕試點縣暨國家儲備林項目建設(shè)推進(jìn)大會上，我們也能看到，以“營造林工程建設(shè)+一二三產(chǎn)融合發(fā)展+林業(yè)碳匯開發(fā)交易”的國儲林項目建設(shè)的“行動總綱”，為淳安“以湖興縣、以山富民”雙輪驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展提供了無限的可能和切實的路徑。

　　只不過，作為國儲林建設(shè)4.0版本的代表作，縣委書記楊建根也在大會上指出：“我縣的國儲林項目建設(shè)是全新的實踐，情況復(fù)雜并且系統(tǒng)性非常強，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，我們要作為重大改革去推動，全力培育標(biāo)志性成果，在國儲林建設(shè)歷史上留下濃墨重彩的一筆。”

　　因此，在接下來的國儲林項目建設(shè)過程中，我們必須要進(jìn)一步直面建設(shè)的復(fù)雜性，堅守工作的長期性，突出項目的帶富性，切實做好我縣這項強村富民的“一號工程”，既為國“儲材”，又為民“生財”。

　　要直面建設(shè)的復(fù)雜性，系統(tǒng)推進(jìn)“一號工程”。涉及領(lǐng)域廣、改革突破多、經(jīng)驗借鑒少，強村富民的“一號工程”不僅僅是重要性上排在第一，也代表著其在推進(jìn)難度、改革深度、工作強度上也會排第一。因此，我們必須要直面國儲林項目建設(shè)的極端復(fù)雜性，用好系統(tǒng)思維、強化資源集成、保證規(guī)范管理，聚焦?fàn)I林工程、產(chǎn)業(yè)工程、增收工程、改革工程“四大工程”，高水平推動國儲林項目建設(shè)各項工作，既兼顧全面，又突出重點，努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相統(tǒng)一。

　　要堅守工作的長期性，實干力爭“功成有我”。我縣有520萬畝森林，但林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、融合層次較淺、要素活力不足，林業(yè)一產(chǎn)的總產(chǎn)值只有17億元。要真正挖掘利用好我縣豐富的林業(yè)資源，除了國開行百億開發(fā)性貸款的撬動，更重要的是淳安廣大黨員干部持之以恒的投入和工作。國儲林項目建設(shè)資金從第9年要開始還款，必須要提前深入謀劃，確保國儲林項目有投入、有利潤、有現(xiàn)金流，既要發(fā)展種子種苗、林下經(jīng)濟(jì)、配套產(chǎn)業(yè)等短時間內(nèi)即可獲取收益的項目，又要積極實施珍貴樹種培育、林業(yè)碳匯開發(fā)等中長期的收益項目，打好以短養(yǎng)長、長短結(jié)合的組合拳。

　　要突出項目的帶富性，共同推進(jìn)“以山富民”。相較于當(dāng)前其他地區(qū)國家儲備林項目建設(shè)的模式，淳安國儲林項目建設(shè)在理念上最大的突破創(chuàng)新就在于實現(xiàn)了富林、富民、富產(chǎn)全面發(fā)展的創(chuàng)新，在山林流轉(zhuǎn)和開發(fā)上基本都面向村集體和農(nóng)戶，并且在項目建設(shè)過程中重點關(guān)注農(nóng)民的參與、收益和增收致富。因此，在下步建設(shè)中要堅持以增加資源性收入、資產(chǎn)性收入、保障性收入、經(jīng)營性收入為方向，推動農(nóng)民流轉(zhuǎn)山林拿租金、參與務(wù)工掙薪金、“以山入股”分股金、自主經(jīng)營賺現(xiàn)金，一體化推動森林質(zhì)量提升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收致富。

　　今朝青山上，再無意難平。相信隨著國儲林項目建設(shè)的推進(jìn)，淳安必將以生動的實踐和豐富的成果為“綠水青山就是金山銀山”理念增添更絢爛的光彩，也為這一方水土?xí)鴮懗觥耙院d縣，以山富民”的全新篇章。

千島湖新聞網(wǎng)　編輯：義永華 姜智榮