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兩院矛盾激化，彈劾特朗普成“鬧劇”？

發(fā)布時(shí)間：2019-12-21 11:42:08

美國(guó)參議院12月19日交給了特朗普總統(tǒng)兩項(xiàng)支出法案，將提供1.4萬(wàn)億美元資金，作為明年9月底前美國(guó)政府的經(jīng)費(fèi)，并避免政府周六停擺。另一方面，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾周四加劇圍繞如何對(duì)特朗普總統(tǒng)進(jìn)行彈劾審判的僵局，而國(guó)會(huì)議員們紛紛離開華盛頓去度假，尚未設(shè)定何時(shí)和如何審判。

美國(guó)參議院周四（12月19日）交給了特朗普總統(tǒng)兩項(xiàng)支出法案，將提供1.4萬(wàn)億美元資金，作為明年9月底前美國(guó)政府的經(jīng)費(fèi)，并避免政府周六停擺。白宮表示，特朗普將簽署這兩項(xiàng)已獲眾議院通過的法案，防止他去年12月因美墨邊境墻資金而引發(fā)的政府部分停擺35天的局面重演。

另一方面，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾周四加劇圍繞如何對(duì)特朗普總統(tǒng)進(jìn)行彈劾審判的僵局，而國(guó)會(huì)議員們紛紛離開華盛頓去度假，尚未設(shè)定何時(shí)和如何審判。

美國(guó)參議院通過1.4萬(wàn)億美元計(jì)劃

為國(guó)防相關(guān)部門提供資金的法案以81-11票通過。另一項(xiàng)為非國(guó)防機(jī)構(gòu)提供資金并延長(zhǎng)部分到期稅收減免的法案稍早以71-23通過。兩黨合作的罕見時(shí)刻發(fā)生在議員和選民因眾議院周三彈劾特朗普而產(chǎn)生嚴(yán)重分歧之際。

雖然這兩項(xiàng)法案將軍事和國(guó)內(nèi)支出水平提高到與7月份實(shí)施的兩年預(yù)算方案相符，從而受到了共和黨和民主黨支出委員會(huì)成員的贊賞，但擔(dān)心赤字增長(zhǎng)的議員則表示反對(duì)。

邊境墻妥協(xié)

白宮表示支持支出法案，因?yàn)槠渲斜Ａ袅嗽谶吘硥栴}上的妥協(xié)。和2019年一樣，支出法案提供了13.75億美元的邊境墻資金，遠(yuǎn)低于總統(tǒng)尋求的近90億美元并將留給法院決定他能否在民主黨的反對(duì)下繼續(xù)動(dòng)用軍事賬戶來(lái)提供更多資金。

白宮立法助手Eric Ueland表示特朗普會(huì)簽署法案，“這些撥款法案中有很多內(nèi)容是他支持的”。參議院撥款委員會(huì)主席、阿拉巴馬州共和黨議員Richard Shelby指出，眾議院議長(zhǎng)佩洛西和財(cái)政部長(zhǎng)努欽7月份能夠磋商達(dá)成預(yù)算上限，是避免政府再次停擺的關(guān)鍵。

民主黨人不同意補(bǔ)充36億美元的軍事建設(shè)資金--在今年早些時(shí)候政府停擺結(jié)束后，特朗普動(dòng)用了這些資金建設(shè)邊境墻，遭到全國(guó)法院禁止。

延長(zhǎng)稅收減免

第二項(xiàng)法案中包含游說者尋求的額外條款，包括延長(zhǎng)減稅優(yōu)惠和廢除為《平價(jià)醫(yī)療法案》提供資金的一些稅項(xiàng)，法案中的稅收條款預(yù)計(jì)會(huì)在未來(lái)十年增加4260億美元預(yù)算赤字。

預(yù)算監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于國(guó)會(huì)沒有提出支付減稅措施的方法感到憤怒。盡責(zé)聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)的Maya MacGuineas表示，“國(guó)會(huì)和總統(tǒng)必須實(shí)行干凈的撥款程序，沒有噱頭和不必要的增項(xiàng)。減稅和增支應(yīng)能互抵，不能給我們的子孫后代帶來(lái)進(jìn)一步的負(fù)擔(dān)。”

法案將把每加侖1美元的生物柴油稅收抵免和短線鐵路稅收寬免延長(zhǎng)至2022年，還將把20多項(xiàng)激勵(lì)措施延長(zhǎng)至2020年，包括風(fēng)能抵免、啤酒生產(chǎn)商減稅、賽車跑道補(bǔ)貼以及低收入社區(qū)投資抵免。

麥康奈爾和佩洛西在彈劾審理上形成僵局

美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾周四加劇圍繞如何對(duì)特朗普總統(tǒng)進(jìn)行彈劾審判的僵局，而國(guó)會(huì)議員們紛紛離開華盛頓去度假，尚未設(shè)定何時(shí)和如何審判。

在參議院彈劾特朗普之后，佩洛西周三晚間讓眾議院許多民主黨人感到意外地表示，她將推遲向參議院移交彈劾指控和任命彈劾干事--直到參議院制定審理程序。

佩洛西周四在記者會(huì)上表示，“等到我們看到他們?cè)趺崔k，我們就知道該派誰(shuí)和派多少人過去。”她把時(shí)機(jī)視為一個(gè)程序問題，并指出在比爾·克林頓總統(tǒng)被彈劾之后，參議院就有能力提出了兩黨審理計(jì)劃。

麥康奈爾會(huì)樂于采用與克林頓案同樣的審理程序，并嘲笑了佩洛西可能施壓參議院的想法。“我不確定不肯把我們不想要的東西發(fā)送給我們有什么意義。如果民主黨人永遠(yuǎn)不把彈劾指控遞交過來(lái)，那我沒有意見?！?/p>

麥康奈爾和共和黨其他參議員近來(lái)表示希望快速審理，僅由眾議院派遣的彈劾干事和特朗普的律師辯論，而不傳召證人。

麥康奈爾、特朗普和其他共和黨人奚落佩洛西的推遲行為。

麥康奈爾在參議院發(fā)言時(shí)說，佩洛西和眾議院民主黨人“可能太害怕，甚至不敢將他們的劣質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)給參議院”。特朗普在推特上說，“佩洛西覺得她虛偽的彈劾鬧劇如此可憐，以至于她不敢提交給參議院。”

目前尚不清楚佩洛西愿意押后多長(zhǎng)時(shí)間，才正式通知參議院彈劾之事，以及任命將來(lái)在參議院審理中代表眾議院的彈劾干事。在參議院開始審理之前，眾議院需要通過決議任命彈劾干事，并為相應(yīng)程序撥款。議員們周四離開去度假，并未就決議投票。

雖然在通過決議之前需要10分鐘的院內(nèi)辯論，但是一位高級(jí)民主黨助理表示，如果無(wú)人反對(duì)，眾議院也可以在議員不在的情況下進(jìn)行這個(gè)程序性的步驟，或者等他們到1月份第一個(gè)滿周回來(lái)上班。

美元持穩(wěn)，但政治風(fēng)險(xiǎn)仍限制漲勢(shì)

本周強(qiáng)勁的房屋開工以及優(yōu)于預(yù)期的制造業(yè)數(shù)據(jù)幫助美元指數(shù)止住兩周跌勢(shì)，沒有人預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)在2020年1月份會(huì)議上調(diào)整利率。

美國(guó)利率策略主管BrunoBraizinha說，雖然2年期和10年國(guó)債收益率期利差周四急劇上升到一年多最寬水平，但對(duì)應(yīng)的一個(gè)期限溢價(jià)指標(biāo)依然處于“特殊”倒掛。

2年期和10年期期限溢價(jià)曲線自2017年底以來(lái)多數(shù)時(shí)間倒掛，自8月以來(lái)僅陡峭了13個(gè)基點(diǎn)，而2年期和10年期曲線陡峭大約35個(gè)基點(diǎn)。

倒掛的部分原因是對(duì)美元資產(chǎn)的偏愛和“貨幣政策脫鉤”，因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)成為唯一一個(gè)持續(xù)收緊政策的主要中央銀行。在美聯(lián)儲(chǔ)今年降息期間，曲線保持倒掛。在當(dāng)前周期中，大量全球主權(quán)債處于負(fù)收益率，加劇了對(duì)美國(guó)國(guó)債的偏愛。

投資者需要注意，盡管美元持穩(wěn)，但美國(guó)政治動(dòng)蕩仍是限制美元漲勢(shì)的重要因素。

來(lái)源：匯通網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆

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