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 被生育率低下和勞動人口短缺困得團團轉(zhuǎn)的日本，把老年人視作了希望。從延遲退休到鼓勵再就業(yè)，再到如今被盯上的醫(yī)療費，一步一步地，日本的老年人仿佛離安享晚年越來越遠了，而干一輩子活的概率卻正在被逐漸放大。對于如今的日本來說，“生育革命”是個漫長的過程，引進外勞也依舊是個諱莫如深的問題，眼下能指望的，似乎只有老年人了。

日本共同社17日報道稱，日本自民黨在當天舉行的“人生100年”會議時，就醫(yī)療及養(yǎng)老金、促進老年人就業(yè)等社會保障制度改革進行了討論，其中的焦點議題在于，會議提出75歲以上人群的門診窗口負擔比例將從目前的一成提高至兩成。據(jù)悉，日本政府正計劃要求在大醫(yī)院就診的患者支付更高的費用，并增加適用該條件的醫(yī)院數(shù)量。

提高老年人醫(yī)療費自負比例的想法并不是突然產(chǎn)生的。上個月便已有媒體報道稱，日本政府正在著手進行醫(yī)療制度改革，日經(jīng)新聞的統(tǒng)計顯示，2017年，日本75歲以上老年人的醫(yī)療費用就達到了16.1萬億日元，其中四成來自“現(xiàn)役一代”的保險費，負擔偏重，因此本次改革旨在確保各年齡層之間的公平性。

“有必要完善社會保障制度，既減輕目前正在工作的這一代人的負擔，同時讓所有年齡段人群都感到安心?！睂τ谌缃竦母母?，日本政府如此表示。據(jù)了解，日本69歲以內(nèi)的一代人無論收入水平如何，都需要自負三成醫(yī)療費，70-74歲的老年人原則上負擔兩成，75歲以上老年人負擔一成。

日本政府是不是打算不讓國民享受老年生活，干一輩子活？這成了不少日本人內(nèi)心的真實寫照。過去的這一年，日本政府希望讓老年人繼續(xù)工作的想法已經(jīng)越來越明顯。今年10月，日本后生勞動省還公布了兩項養(yǎng)老金改革方案，其一是調(diào)整開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡范圍，使養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡、方式更加彈性化，其二是放寬對領(lǐng)取養(yǎng)老金老年人的工資收入限制，目的是鼓勵老年人繼續(xù)就業(yè)，緩解養(yǎng)老金財政緊張局面。

此前的一份數(shù)據(jù)顯示，去年10-12月，作為全球最大養(yǎng)老基金的日本政府養(yǎng)老金投資基金（GPIF）虧損達到了14.8萬億日元，創(chuàng)下了歷史最大虧損紀錄。而在這之前，日本已經(jīng)修改了勞動法等有關(guān)法律，要求政府機構(gòu)、公司、企業(yè)等用人單位有義務(wù)為職工提供工作崗位到65歲。相應(yīng)地，日本的退休年齡也在逐漸延長，到2025年，所有老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡都將從65歲開始。

但現(xiàn)在的情況是，65歲的門檻已經(jīng)不足以解決日本的頑疾了。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年日本人平均壽命為男性81.09歲、女性87.26歲。也是在這樣的背景之下，日本政府將目標對準了75歲，正在鼓勵全社會工作年齡延長至75歲，開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡也延長到75歲。

日本政府也不想完全割老年人的“韭菜”。今年5月，日本參議院通過“育人革命”的計劃，旨在通過降低育兒成本解決日本生育率低下和人口老齡化問題，包括從2019年10月起，3-5歲的保育園、幼兒園所有費用全部免費，從2020年4月起，減免公立和私立大學的入學費和學費等。而在去年末，日本國會還通過了旨在增加引進外勞的《出入境管理》修正法案，計劃五年內(nèi)引進34.5萬人。

但現(xiàn)實的情況往往并不樂觀。不少人認為“育人革命”雖然名為免費，但實際產(chǎn)生的費用依然由納稅人承擔。而減免大學學費忽視了讀職業(yè)高中以及高中畢業(yè)后就業(yè)的群體，可能會造成新的不平等。另一方面，日本的外勞計劃也面臨著門檻高、工作環(huán)境差等現(xiàn)實問題。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員劉軍紅對北京商報記者分析稱，日本的“實習生制度”并不是法律上的引進外勞，本質(zhì)上屬于一種剝削形式，用實習生的概念讓外國勞動者用低工資做高強度的簡單勞動。而且，日本引進外籍勞工的條件還是相對苛刻，比如需要外籍勞動者相應(yīng)的技能以及日語考試水平等證件，但很多工作的要求并不需要如此之高，即便外籍勞動者都符合日本也不鼓勵外國勞動者長期居留。這從另一方面也反映出，雖然勞動力緊缺，但日本還是有一種很強烈的民族主義，與當前國際化的情況并不相符。

      來源：北京商報網(wǎng)

      千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方志隆