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浙江在線12月5日訊（記者 李燦）“對(duì)輕罪未成年人的立案文書、檢察文書、刑罰執(zhí)行文書等犯罪記錄予以密封保存，除法律特別規(guī)定外，不得向任何單位和個(gè)人提供”。近日，我省檢察院聯(lián)合省委宣傳部、團(tuán)省委等12家單位共同出臺(tái)《浙江省未成年人犯罪記錄封存實(shí)施辦法》（下稱《實(shí)施辦法》）?！秾?shí)施辦法》對(duì)2014年的試行辦法作了完善，旨在讓曾經(jīng)犯罪的未成年人更好地回歸社會(huì)。

封存卸下精神枷鎖

目前，未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法即將啟動(dòng)修訂，有個(gè)話題再次引發(fā)爭(zhēng)議：呵護(hù)未成年人無可厚非，但對(duì)于罪錯(cuò)未成年人，社會(huì)應(yīng)不應(yīng)該繼續(xù)給予保護(hù)？

“司法界給出的回答是肯定的?！笔z察院副檢察長(zhǎng)胡東林告訴記者，建立完善的未成年人綜合司法保護(hù)體系是司法文明的體現(xiàn)，而未成年人犯罪記錄封存制度是其中的重要環(huán)節(jié)。

在2012年十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過的刑事訴訟法修正案中，提到的未成年人刑事案件訴訟程序首次明確規(guī)定未成年人犯罪記錄封存制度。我省在2014年和今年分別出臺(tái)文件，就是為了正確理解和適用該制度。

“封存是為了挽救，否則‘少年犯’標(biāo)簽很可能成為妨礙罪錯(cuò)未成年人回歸正軌的沉重枷鎖?！焙鷸|林說，近年來國(guó)內(nèi)、省內(nèi)發(fā)生了一些情節(jié)惡劣的未成年人犯罪案件，造成了非常不良的社會(huì)影響，網(wǎng)絡(luò)上要求嚴(yán)懲的呼聲很高，但從整體看，未成年人實(shí)施的大多數(shù)違法犯罪具有偶然性、輕微性，而且他們涉世不深，價(jià)值觀、人生觀和世界觀都沒定型，幫教矯治的成功率較高。“采取分級(jí)干預(yù)措施，幫輕罪未成年人摘下‘標(biāo)簽’，可以避免他們自暴自棄、再次走向社會(huì)對(duì)立面。”胡東林說。

數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，全省有140余名涉罪未成年人因?yàn)榉缸镉涗洷环獯?，順利考取大專以上院?！?/p>

封存范圍擴(kuò)大拓寬

胡東林告訴記者，由于5年前試行版本沒有明確封存適用年限，有部分人因信息不當(dāng)泄露而面臨就學(xué)就業(yè)困難。

記者注意到，今年的《實(shí)施辦法》根據(jù)這類實(shí)際情況增加了相關(guān)條款，規(guī)定2012年12月31日以前審結(jié)的案件中，符合犯罪時(shí)不滿18周歲，被判處5年有期徒刑以下刑罰以及免于刑事處罰條件的未成年人，犯罪記錄也應(yīng)當(dāng)封存。

《實(shí)施辦法》還將適用對(duì)象從未成年被告人擴(kuò)充為所有進(jìn)入司法程序的未成年人，指出對(duì)于相關(guān)期間檢察機(jī)關(guān)作不起訴、被公安機(jī)關(guān)作治安處罰、收容教養(yǎng)的未成年人，違法記錄也應(yīng)當(dāng)封存。

“這并不是寬容放任，實(shí)際上，罪錯(cuò)未成年人在走司法程序時(shí)已經(jīng)承擔(dān)過相應(yīng)的法律責(zé)任?！焙鷸|林說，遵循舉重以明輕的刑事保護(hù)原則，適當(dāng)擴(kuò)大封存范圍，可以最大限度保護(hù)未成年人權(quán)益，讓他們更好地“再社會(huì)化”。

這也是我省對(duì)罪錯(cuò)未成年人一以貫之的態(tài)度。今年發(fā)布的《浙江省未成年人檢察工作白皮書（2016—2018年）》明確寫道：對(duì)待涉罪未成年人，我省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔，并在全省設(shè)立400多個(gè)未成年人觀護(hù)幫教基地。“我們希望通過心理干預(yù)、行為矯治、法治教育的方式，給罪錯(cuò)未成年人改正機(jī)會(huì)，幫助他們重回社會(huì)?！焙鷸|林說。

封存程序更加嚴(yán)格

制定《實(shí)施辦法》，貴在落實(shí)。

臺(tái)州市路橋區(qū)一位檢察官告訴記者，有罪錯(cuò)未成年人在相對(duì)不起訴的考察期中表現(xiàn)不錯(cuò)，但總覺得自己的記錄難以真正封存，還是背著心理包袱。本次《實(shí)施辦法》中對(duì)銜接機(jī)制、查詢條件和監(jiān)督追責(zé)機(jī)制提出了更明確的要求，可以解決這類難題。

《實(shí)施辦法》除了規(guī)定司法機(jī)關(guān)應(yīng)與教育、民政、人力和社會(huì)保障等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合外，犯罪記錄查詢程序方面的細(xì)則，也從“許可性”向“禁止性”轉(zhuǎn)換，明確查詢?nèi)藛T沒有法定事由、未經(jīng)授權(quán)不得查詢使用，且查詢條件也更加嚴(yán)苛，需提交書面申請(qǐng)材料，列明查詢理由、依據(jù)和目的，查詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)出示單位公函和本人工作證件。

《實(shí)施辦法》還要求，在封存、查詢過程中，如果檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)封存而未封存的，不按規(guī)定使用所查詢的犯罪記錄或者違反規(guī)定泄露相關(guān)信息等情況，要提出糾正意見，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，還可按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

“封存程序更加嚴(yán)格，才能保證我們對(duì)未成年人的保護(hù)落到實(shí)處。”胡東林說，各會(huì)簽單位正在進(jìn)一步研究落實(shí)《實(shí)施辦法》的配套機(jī)制和措施。

來源：浙江在線－浙江日?qǐng)?bào)

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍