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歐盟和新加坡自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)生效,意味著與其他朋友的合作也不遠(yuǎn)了。近兩年來,從新加坡到越南,從日本到南方共同市場組織,歐盟不遺余力地擴充著朋友圈。在全球多邊貿(mào)易談判受阻的情況下,歐盟對于雙邊談判的熱衷不失為明智之選,再加上美國時不時的關(guān)稅威脅,歐盟有必要找回自己在全球貿(mào)易版圖中的話語權(quán)。
十年談判
21日,歐盟-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定正式生效。根據(jù)歐盟和新加坡的聯(lián)合聲明,雙方已經(jīng)完成了剩余的程序。這份協(xié)定的生效意味著,從21日開始,新加坡公司將在歐盟獲得更大的市場準(zhǔn)入,這涉及取消關(guān)稅、減少技術(shù)貿(mào)易壁壘及更多進(jìn)入歐盟的服務(wù)和采購市場。
從具體內(nèi)容來看,歐盟的確向新加坡敞開了最大的懷抱。據(jù)悉,協(xié)定生效后,新加坡出口到歐盟國家的貨物將有84%的關(guān)稅被取消;3-5年內(nèi),新加坡出口到歐盟市場的所有貨物將全部免關(guān)稅;新加坡和歐盟企業(yè)均將受益于大幅削減的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,特別是新加坡的電子、汽車零件生產(chǎn)、制藥和醫(yī)療器械等中小企業(yè)。此外,協(xié)定也提供更寬松而靈活的原產(chǎn)地規(guī)則,即只要是在新加坡主要生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品,進(jìn)口歐盟時都能免關(guān)稅。
根據(jù)貿(mào)易數(shù)據(jù),歐盟與新加坡之間的往來十分密切。站在新加坡的角度,歐盟是新加坡第三大貿(mào)易伙伴,同時,新加坡則是歐盟在東南亞最大的貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額在2018年約為1140億新元,其中新加坡出口490億新元,進(jìn)口650億新元。超過1萬家歐盟企業(yè)在新加坡設(shè)立公司并將其作為整個太平洋(3.25 +2.20%,診股)地區(qū)的樞紐。
“歐盟-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定生效后,將為新加坡和歐盟推進(jìn)經(jīng)濟伙伴關(guān)系打下穩(wěn)固基礎(chǔ),標(biāo)志著歐盟與新加坡關(guān)系邁入新階段?!毙录悠轮鞴苜Q(mào)易關(guān)系的通訊及新聞部長易華仁表示。
結(jié)果皆大歡喜,但這份協(xié)定其實經(jīng)過了近十年的談判。2009年,歐盟與新加坡開始自貿(mào)談判,之后在2012年,商品和服務(wù)談判結(jié)束,投資保護(hù)談判則于2014年結(jié)束。
去年10月19日,歐盟與新加坡終于達(dá)成共識,并在比利時首都布魯塞爾簽署了一項自由貿(mào)易協(xié)定。這也是歐盟與東盟國家達(dá)成的第一份自貿(mào)協(xié)定。
打開朋友圈
在歐盟的朋友圈列表里,新加坡并不孤獨。近兩年來,歐盟開始不停地交朋友,簽了一份又一份協(xié)議。
今年6月30日,《越南與歐盟自由貿(mào)易協(xié)定》和《越南與歐盟投資保護(hù)協(xié)定》正式在河內(nèi)簽署,被越南認(rèn)為是分量很重的成果。與歐盟-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定類似,這一次,歐盟與越南也談了長達(dá)7年,正式生效還得需要雙方議會、歐盟各成員國政府及議會批準(zhǔn)。
根據(jù)協(xié)定,未來7-10年,歐盟和越南會逐漸削減直至取消雙邊貨物貿(mào)易中99%的關(guān)稅。越南的大米、水產(chǎn)、服裝和鞋類等主要出口產(chǎn)品將可能獲益,而歐盟的產(chǎn)品(如汽車、乳制品、葡萄酒等)和服務(wù)則有可能增加出口到越南的機會。從貿(mào)易額看,2018年越南和歐盟的貿(mào)易額為563億美元。
被歐盟看上的還有日本。今年2月1日,日本與歐盟簽署的全球最大規(guī)模的經(jīng)濟合作協(xié)定(EPA)正式生效。根據(jù)這一協(xié)定,日本將逐步對從歐盟進(jìn)口的約94%的產(chǎn)品實施零關(guān)稅,歐盟將逐步對從日本進(jìn)口的約99%的產(chǎn)品實施零關(guān)稅。
當(dāng)然,歐盟的目光并不只局限在亞太地區(qū)。今年6月28日,南方共同市場組織(以下簡稱“南共市”)輪值主席國阿根廷宣布,經(jīng)過近二十年的30余輪談判,南共市與歐盟在布魯塞爾簽署了自由貿(mào)易協(xié)定備忘錄。該協(xié)議將涵蓋約8億人口,意味著占全球25%的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和超過1000億美元的雙邊商品和服務(wù)貿(mào)易額的市場整合。
“現(xiàn)在全球大的背景是多邊貿(mào)易談判受阻,所以一些主要國家都在爭取通過區(qū)域或者雙邊的貿(mào)易談判來擴大合作范圍?!敝袊鴩H問題研究院研究員扈大威分析稱,歐盟也不例外,作為全球主要的貿(mào)易集團,歐盟近年來的確在一些貿(mào)易談判中的態(tài)度是比較積極的。
繞開美國
廣交朋友的歐盟,也有自己的“司馬昭之心”,在美國的貿(mào)易保護(hù)主義之下,布魯塞爾決不能坐以待斃,主動發(fā)起貿(mào)易對話才是取得話語權(quán)的好方法。事實上,在與新加坡簽署協(xié)定時,歐盟委員會主席容克就坦言:“簽署該協(xié)定傳達(dá)了一個強有力的信息,即達(dá)成一致的伙伴們捍衛(wèi)以法規(guī)、合作和多邊主義為基礎(chǔ)的國際體系?!?/p>
容克之意不在酒。在貿(mào)易交流方面,歐盟與美國已經(jīng)陷入了某種難以打破的僵局。本月6日,歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆警告稱,如果特朗普政府對從歐盟進(jìn)口的汽車及零部件征收關(guān)稅,歐盟也將對一系列美國產(chǎn)品征收報復(fù)性關(guān)稅。
雖然在21日的截至日期到來時,美國總統(tǒng)特朗普還未做出是否加征汽車關(guān)稅的決定,但美國政治新聞網(wǎng)站Politico報道稱,有歐盟官員認(rèn)為,關(guān)稅決定盡管可能再次推遲六個月,但特朗普的行動難以預(yù)料。在未來一年美國與歐盟進(jìn)行貿(mào)易磋商之際,特朗普可能繼續(xù)以汽車關(guān)稅威脅歐盟。而在上個月,美國已經(jīng)給歐盟插了一把刀,從10月18日起,美國對從歐盟進(jìn)口的飛機和零部件征稅10%,并且對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品征稅25%。
歐盟已經(jīng)在美國的陰影之下夠久了?!傲糁P(guān)稅牌作為一種威脅,比真正采取行動的威力更大。只要關(guān)稅威脅存在,歐盟就會為可能的結(jié)果擔(dān)心,我認(rèn)為這可以作為白宮的籌碼。”目前負(fù)責(zé)232調(diào)查的艾金·崗波律師事務(wù)所合伙人詹森曾坦言。
“歐盟和美國之間的貿(mào)易談判,現(xiàn)在的確有一些問題,特朗普還是在濫用貿(mào)易制裁,導(dǎo)致雙方經(jīng)貿(mào)合作之間存在比較多的分歧,這也跟美國整體的政策轉(zhuǎn)向有關(guān)?!膘璐笸Q,從某種程度上說,與美國之間的貿(mào)易受阻可能與歐盟自主尋求其他貿(mào)易伙伴有一定的關(guān)系。
無論是越南的制造業(yè)紅利,還是新加坡對于農(nóng)產(chǎn)品(5.21 -0.19%,診股)的需求,抑或是南共市曾經(jīng)的服裝業(yè)關(guān)稅壁壘,都讓歐盟有利可圖。以南共市為例,根據(jù)歐洲行業(yè)游說團Euratex的預(yù)測,歐盟和南共市自貿(mào)協(xié)議的達(dá)成。意味著歐洲品牌每年將節(jié)省多達(dá)40億歐元(約合44億美元)的關(guān)稅,同時得以進(jìn)入擁有8億人的市場。
在新加坡背后,是整個東盟,法國《費加羅報》直言,歐洲人希望用這份協(xié)定打開通往東盟的大門。到2030年,東盟將成為世界第四大經(jīng)濟體。根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)定內(nèi)容,利用東盟其他國家的配件、在新加坡完成制作的產(chǎn)品,將被歐盟作為“新加坡制造”對待。
來源:北京商報網(wǎng)
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:方志隆
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