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熬了三年，在離最終期限還剩15天的時候，英國與歐盟的“分手”大戲終于按下了加速鍵——女王“御座演講”親自劃下終點，“脫歐”協(xié)議也已若隱若現(xiàn)。接下來的三天，歐盟峰會、英國議會接踵而至，在簽字之前，誰也無法預料這場“鬧劇”究竟還會有多少變數(shù)。但唯一可以確定的是，留給他們的時間越來越短，每一項抉擇都比之前更加艱難，在10月31日的終點線跟前，無論英國還是歐盟，都已不再擁有任何可以反悔的機會。

協(xié)議若即若離

市場傳來了久違的好消息。路透社報道稱，當?shù)貢r間周二，參與“脫歐”磋商的官員和外交官表示，英國和歐盟在磋商中取得進展，有望在歐盟領導人峰會召開前達成“脫歐”協(xié)議，按照他們的說法，雙方在達成“脫歐”協(xié)議方面的分歧已經(jīng)顯著縮小。

對于神經(jīng)緊繃的投資者而言，這樣的消息無異于天降喜訊。當天英鎊攀升1%，英債下跌，歐洲股票市場大漲至近三個月最高，愛爾蘭股票市場指數(shù)ISEQ一度觸及一年來的最高水平。值得注意的是，ISEQ的成分股嚴重依賴英國業(yè)務，因此也被視為衡量市場對英國“脫歐”擔憂程度的風向標。

然而興奮過后，市場更需要的是冷靜。一些蛛絲馬跡預示著，情況似乎沒有想象中的樂觀。比如有官員提到，雖然還有一些條款待敲定，但有明確跡象顯示周三上午談判人員能交出一份法律文本供歐盟審議。而另一名官員則表示，能否敲定法律文本草案，將取決于英國首相鮑里斯·約翰遜是否相信他能得到英國議會支持，其中北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨（DUP）的支持至關重要。

英國北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭的邊界問題一直都是困住“脫歐”的一個關鍵難點。本月初，約翰遜拿出新的“脫歐”方案，其中提到，過渡期結束后，北愛爾蘭將隨英國一同退出歐盟關稅同盟，但北愛爾蘭與愛爾蘭之間的商品流通仍然遵循歐盟單一市場規(guī)則，英國也不會在北愛邊境上設立檢查站。

但DUP領袖阿琳·福斯特(41.58 -1.31%,診股)曾表示，該黨無法接受在愛爾蘭海劃定關稅邊界，因為這意味著北愛爾蘭將會被英國“區(qū)別對待”?！督鹑跁r報》曾援引一位與DUP交流過的保守黨議員的話稱，DUP很擔心自己會被用來“交換”一個“脫歐”協(xié)議。但好消息是，英國首相發(fā)言人透露，約翰遜與DUP有關“脫歐”的對話仍在進行中。

關鍵的三天

三天前，英國女王伊麗莎白二世盛裝出席新一屆議會，并在會議上發(fā)表了第65次演講，當天，她開門見山地指出，“目前政府的首要任務是確保英國在10月31日脫離歐盟”。起碼在“脫歐”時間線的問題上，女王與約翰遜站在了一起?！芭醯难葜v正如我作為首相所承諾的，讓我們這個神奇的國家再次騰飛……人們厭倦了停滯、僵局和等待改變?！碑斕欤s翰遜在議會下院發(fā)言時如此提到。

女王開啟新一屆議會的時候，英國“脫歐”就已經(jīng)進入了關鍵的一周。本月11日，歐盟同意與英國開始隔離性密集談判，不管周二的結局如何，對于如今的英國來說，節(jié)奏只能越來越快。17日和18日，歐盟將召開峰會，所談內(nèi)容沒有任何懸念。此前，《華爾街日報》援引知情人士的消息稱，英國與歐盟或將在當?shù)貢r間16日上午達成初步“脫歐”協(xié)議。

歐盟首席“脫歐”談判官巴尼耶也在15日施壓稱，歐盟與英國談判團隊必須在15日午夜敲定“脫歐”協(xié)議的文案。因為歐洲理事會只想聽結果，而不是詳細的技術談判，如果不能在周二就文案達成一致，那么在17日舉行的歐盟峰會上，雙方能討論的只有再次延長“脫歐”期限這一議題。

目前，沒有人敢輕易判斷這場峰會的結果。此前《星期日泰晤士報》引述歐盟方面的消息稱，雙方周四在布魯塞爾登場的歐盟峰會期間達成“脫歐”協(xié)議的幾率為50對50。在峰會期間，約翰遜將帶著自己的“脫歐”協(xié)議到場，而歐盟成員國將決定是否批準“脫歐”協(xié)議，或者是同意延期，這一結果將在18日當天揭曉。

即便過了歐盟這一關，還有更大的麻煩等著約翰遜。19日，即本周六，英國議會也要對此進行一番博弈。據(jù)了解，這是英國議會近40年來首次在周六開會，當天約翰遜將發(fā)起動議，把他與歐盟所能達成的“脫歐”協(xié)議，也可能是部分協(xié)議訴諸議會進行表決。如果議會批準，議員們將跟進后續(xù)，確保協(xié)議經(jīng)由立法程序在10月31日前生效。

結局怎么走

不管結果如何，在大限面前，英國乃至歐盟都只能硬著頭皮往前走?！皻W盟以在午夜前5分鐘達成交易而聞名?！睂τ谶@場大戲的刺激程度，《華盛頓郵報》曾如此形容。中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際金融室副研究員陸婷坦言，之前“脫歐”一直卡在北愛爾蘭問題上，現(xiàn)在鮑里斯和北愛爾蘭那邊談得差不多了，不設硬邊界，但設置關卡，一旦這個問題解決了的話，達成協(xié)議還是比較有希望的。

按照陸婷的說法，現(xiàn)在的協(xié)議對歐盟來說，并沒有太大損害，新的協(xié)議除了北愛爾蘭的問題之外并沒有太大變動，比如英國還是要按原計劃給歐盟分手費，基本是在原來的特雷莎·梅談好的協(xié)議基礎上進行的改動，所以歐盟的態(tài)度還算不錯。

陸婷分析稱，接下來可能就要看英國國內(nèi)的態(tài)度了?，F(xiàn)在“硬脫歐”的概率已經(jīng)小了很多，雖然約翰遜還要再闖議會那一關，會有一定風險，比如會不會像特雷莎·梅之前一樣不斷被議會否決，但整體來看，這種概率小了很多。一方面是北愛爾蘭問題接近解決，另一方面是在經(jīng)歷了幾輪危機之后，英國現(xiàn)在總體議會最抗拒的是“硬脫歐”。不管是女王還是鮑里斯，都希望盡快解決“脫歐”這個大難題，一旦議會否決，以鮑里斯的風格，可能會強行“脫歐”，所以從這方面來看，反對派議員可能會做出一些讓步。

不過在“脫歐”這場曠日持久的難題之外，英國還要提防其他的問題，比如自家人的“反水”。英國蘇格蘭政府首席大臣、蘇格蘭民族黨黨魁尼古拉·斯特金15日還表示，年底前將正式要求英國政府同意蘇格蘭舉行二次獨立公投，明年“必須”舉行公投，借“脫歐”加速“脫英”的意圖不言而喻。

如今，留給英國乃至歐盟只有短短的十五天，三年間，巨大的不確定始終左右著英國的經(jīng)濟，英國央行行長卡尼認為，英國經(jīng)濟增長的潛在步伐已經(jīng)略微放緩，英國央行也已經(jīng)做好準備應對“脫歐”帶來的任何意外情況。如今，IMF已將英國2019年GDP增長預期自1.3%下調(diào)至1.2%。

       來源：北京商報

千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方志隆