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浙江在線10月16日訊（浙江在線記者 張留 袁華明 沈晶晶 陳佳瑩）10月15日，長三角41個地級市，拍下一張新的“全家?！薄惺虚L在長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第十九次會議留下合影，其中包括安徽黃山、蚌埠、六安、淮北、宿州、亳州、阜陽等7城，他們是剛剛加入?yún)f(xié)調(diào)會的“新面孔”。

這意味著，長三角城市群41個地級市，全部被納入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會。無論地理空間格局，或是合作交流機制，長三角勾勒出史上最全的“全家?！?，構(gòu)筑強勁活躍增長極再添新力量。

全員入列

一個地市都不能少

長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會孕育于上世紀(jì)。在一場關(guān)于“上海經(jīng)濟區(qū)”的規(guī)劃試驗中，來自15個城市的協(xié)作部門主任，于1992年自發(fā)倡議設(shè)立聯(lián)席會議制度。1997年，主任聯(lián)席會議升格為市長峰會。

20多年間，長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會從15城發(fā)展到34城，如今再擴容到41城，持續(xù)不斷地壯大背后蘊藏諸多“難得”：難得有城市為了加入這個會議，挨個敲開專家的門，推介自己的城市；難得20年過去，依然有城市持之以恒地表達加入意愿。

“如果我們沒有加入，就沒有這樣的機會，近距離了解長三角城市合作的信息?！比ツ?月，池州被吸納入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會，“入會”一年多，池州市市長雍成瀚感言收獲很大。

有專家發(fā)現(xiàn)，加入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會，可以使地區(qū)勞動生產(chǎn)率顯著提高8%，且這種效應(yīng)呈現(xiàn)出逐漸增強的趨勢。

更深層次的作用遠超經(jīng)濟增長。上海社科院城市與人口發(fā)展研究所原所長郁鴻勝認(rèn)為，長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會的意義，不僅在于這是城市群自發(fā)自愿組織的橫向交流與合作平臺，還在于見證和促進了中國從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟演變。這是共建長三角世界級城市群之路的一塊碑石，是一場跨越20年的“區(qū)域一體化”實驗。

這場實驗，一個地市都不能少。當(dāng)天，新加入的蚌埠等7城，與其他34個城市一同發(fā)布“蕪湖宣言”，要在貫徹落實國家戰(zhàn)略、構(gòu)筑強勁活躍增長極中有新?lián)?dāng)、新作為、新突破，共同為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展作出新貢獻。

全域合作

推進跨界共建共享

優(yōu)勢互補、各展所長、優(yōu)勢疊加……上海、南京、杭州等5個主任單位市長的發(fā)言中，“你中有我，我中有你”的發(fā)展特色格外明顯。

跨地域溝通，是長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會出現(xiàn)的新特點。不分地市大小，不分孰強孰弱，都能緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞找到共鳴，推進跨界區(qū)域共建共享。

杭州、黃山兩地是世界知名的旅游目的地城市，一條杭黃鐵路沿線，分布著4個世界遺產(chǎn)、7個5A級景區(qū)和50多個4A級景區(qū)。10月15日，在長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第十九次會議上，杭黃牽手衢州組建了一個新的“朋友圈”——衢州作為第三個城市，加入這條世界級旅游線路。

“衢州與杭州、黃山在資源上，存在巨大差異性、互補性?！贬橹葑鳛楹蟀l(fā)城市，依然存在“人無我有”的優(yōu)勢。傳統(tǒng)的華東旅游線，以蘇南、上海、杭州為中心，存在產(chǎn)品單一、亮點缺乏的弊端。衢州市文旅局副局長藍嘯鳴認(rèn)為，衢州加入杭黃共謀旅游，能夠發(fā)揮資源優(yōu)勢和連接杭黃的作用，構(gòu)建“名湖、名城、名山”為主線的新華東旅游線。

長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會成立以來，一直保持各個城市平等對話、共建共享的理念。成員城市按首字筆畫排序，2002年以后加入的則按加入先后排序，享有平等話語權(quán)。在“一盤棋、齊步走”思想的指導(dǎo)下，各城市發(fā)揮自身特色，構(gòu)建起符合長三角特點的跨區(qū)域合作模式。

一個有意思的現(xiàn)象是，“圈”與“圈”之間的某種隔閡，同樣加快消弭。南京表示要建設(shè)具有全球影響力的跨省都市圈，合肥則表示要形成區(qū)域增長新引擎，而上海都市圈與杭州都市圈也出現(xiàn)不同程度的融合。

記者注意到，此次長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會中，已經(jīng)出現(xiàn)了加快都市圈一體化發(fā)展的表述。長三角地區(qū)要構(gòu)建上海大都市圈，加快南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈建設(shè)，通過推進跨界區(qū)域共建共享，加快建設(shè)G60科創(chuàng)走廊等跨區(qū)域合作平臺，促進省際毗鄰地區(qū)深度融合發(fā)展，以此推動各級城市跨區(qū)域、多領(lǐng)域的深化戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)長三角世界級城市群進程。

全速推進

強化頂層規(guī)劃互通

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展最難的有哪些？城與城之間的規(guī)劃對接當(dāng)屬其一。

長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會由協(xié)作主任聯(lián)席會，上升到市長層級，再到長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席座談會，正是出于規(guī)劃對接需求的一次次升級。

10月15日，長三角41城再次重申創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制的重要性。他們向外界宣告：“積極消除妨礙要素自由流動的各類行政壁壘，釋放一體化發(fā)展的制度紅利，努力建設(shè)經(jīng)濟充滿活力、創(chuàng)新能力躍升、空間利用高效、高端人才匯聚、資源流動暢通、綠色美麗共享的世界級城市群?！?/p>

浙江又一次在長三角地區(qū)作出先行示范。當(dāng)天，杭州、紹興、寧波三地簽約，合作成立杭紹甬智慧高速建設(shè)協(xié)調(diào)工作組和工作專班。杭紹甬高速公路是我國第一條支持自動駕駛技術(shù)運用的智慧高速，將串聯(lián)起寧波杭州灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)和錢塘新區(qū)，更好地服務(wù)長三角一體化。根據(jù)合作協(xié)議，三地將從頂層設(shè)計著手，落實各方主體責(zé)任，加強互聯(lián)互通，力爭在2022年杭州亞運會前建成通車。

破除規(guī)劃障礙，變化悄然發(fā)生。從長三角醫(yī)?；ヂ?lián)互通，到滬杭甬地鐵二維碼互通，長三角人生活的點滴變化，無不彰顯著頂層規(guī)劃互通的引領(lǐng)作用。

隨著41城全部納入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會，協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系打造若干世界級產(chǎn)業(yè)集群；加強設(shè)施互通共建軌道上的長三角；推動生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治共建綠色美麗長三角；促進要素資源自由流動共建統(tǒng)一開放大市場……一場場更廣層面、更深層次的規(guī)劃互通，在長三角41個城市轟轟烈烈地展開。

　　來源： 浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍