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錢(qián)塘論壇丨6個(gè)特色小鎮(zhèn)被淘汰守住初心方有“特色”

發(fā)布時(shí)間：2019-09-26 20:27:46

9月26日，全省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在上虞舉行。會(huì)上，15個(gè)小鎮(zhèn)被正式命名為第三批省級(jí)特色小鎮(zhèn)。同時(shí)，5個(gè)小鎮(zhèn)被降格，6個(gè)小鎮(zhèn)被淘汰。

作為發(fā)端于浙江的一大創(chuàng)舉，創(chuàng)建工作開(kāi)展5年來(lái)，特色小鎮(zhèn)以最小的空間資源達(dá)到最優(yōu)的生產(chǎn)力布局，已經(jīng)成為追求高質(zhì)量發(fā)展的新平臺(tái)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新載體、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新領(lǐng)域和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新支點(diǎn)，起到了“小平臺(tái)、大支撐”作用，為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)。

但是，也必須看到，5年來(lái)，發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境都有所變化，特色小鎮(zhèn)建設(shè)在全國(guó)鋪開(kāi)之后，也出現(xiàn)一些“變味”“跑調(diào)”的現(xiàn)象，一些雜音和誤區(qū)也由此產(chǎn)生。比如，有人認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建是階段性工作，已經(jīng)開(kāi)展5年了，是不是可以放手了；有的地方對(duì)特色小鎮(zhèn)考核動(dòng)真碰硬存在畏難情緒；還有的剛引入一個(gè)重大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就認(rèn)為可以打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)的特色小鎮(zhèn)……不一而足。

特色小鎮(zhèn)是創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物，是銳意改革的成果。新的發(fā)展背景下，要把特色小鎮(zhèn)推向新的發(fā)展高度，必須時(shí)刻牢記“創(chuàng)新”“改革”的初心。既不能賦予小鎮(zhèn)過(guò)高使命、使其無(wú)法承受，更不能輕視小鎮(zhèn)作用、錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。過(guò)去幾年的實(shí)踐已經(jīng)證明，規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)可以破解空間資源瓶頸約束、有效供給不足、高端要素集聚不夠、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不充分不均衡等制約，符合中央精神、浙江實(shí)際和市場(chǎng)規(guī)律。

當(dāng)前，浙江在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，正堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在外部環(huán)境復(fù)雜和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，特色小鎮(zhèn)作為空間布局高效、形態(tài)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大就業(yè)、富民增收等方面，完全可以發(fā)揮更大的作用。往大里說(shuō)，有望為應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦提供砝碼，為緩解不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題提供藥方。由是觀之，我們就不難理解，規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期抓下去的、具有全局意義的重要工作。

特色小鎮(zhèn)再出發(fā)，走得再遠(yuǎn)也不能忘記初心和使命。回顧浙江特色小鎮(zhèn)誕生的過(guò)程，其初心在于以產(chǎn)業(yè)的有效投資推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。特色小鎮(zhèn)的核心是產(chǎn)業(yè)，形態(tài)是小鎮(zhèn)。歸根結(jié)底，特色小鎮(zhèn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，理應(yīng)回歸經(jīng)濟(jì)屬性，最終落腳點(diǎn)還是集聚高端要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的培育、一個(gè)小鎮(zhèn)的打造不是一蹴而就的，需要一代人，甚至幾代人的努力。譬如說(shuō)，今天大多數(shù)人只知道法國(guó)格拉斯小鎮(zhèn)因香奈兒5號(hào)而聞名于世，但忽視了格拉斯小鎮(zhèn)的農(nóng)民從16世紀(jì)就開(kāi)始種植香料花卉，到17世紀(jì)30年代才誕生第一家香料生產(chǎn)公司，探索出小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式，用了百年之久。

特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，需要具備相應(yīng)的要素和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，需要一定的發(fā)展培育周期。相較而言，五年時(shí)間對(duì)于一個(gè)小鎮(zhèn)的成長(zhǎng)而言，并不算長(zhǎng)。特色小鎮(zhèn)培育要有長(zhǎng)期思維。有時(shí)候快反而需要有“慢”的心態(tài)，有時(shí)候“慢”就是快，欲速而不達(dá)。不能以犧牲長(zhǎng)期利益為代價(jià)謀求短期發(fā)展，厚積才能薄發(fā)。

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千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：余雨夏