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百川奔涌向大海 浙江不斷擴(kuò)大開放紀(jì)事
發(fā)布時(shí)間:2019-09-10 08:43:47

浙江在線9月10日訊從義烏小商品城內(nèi)的第一聲叫賣,到“義新歐”中歐班列川流不息地將貨物運(yùn)到萬(wàn)里之外;從第一艘遠(yuǎn)洋漁船揚(yáng)帆出海,到全球第一個(gè)“10億噸”大港誕生……每一天,浙江都在書寫對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的新傳奇。開放,已然成為浙江氣度、浙江氣質(zhì)。

共和國(guó)將迎來(lái)七十華誕,改革開放走過(guò)四十春秋。七十載,是從無(wú)到有的蛻變。曾經(jīng),對(duì)沒(méi)有自營(yíng)出口權(quán)的沿海省份浙江而言,“開放”兩字近在眼前卻又遙不可及;而今,浙江產(chǎn)業(yè)工人的“一針一線”編織的是全球市場(chǎng),浙江商人的“一筆一畫”謀劃的是天下生意。

七十載,是由小到大、由大到強(qiáng)的巨變。2003年,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平提出“八八戰(zhàn)略”,從此浙江廣大干部群眾以“跳出浙江發(fā)展浙江”的寬廣視野和胸懷,積極“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”,在更大范圍配置全球資源,在更大空間實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的發(fā)展。

面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì),浙江謀求轉(zhuǎn)型升級(jí),外貿(mào)逆勢(shì)增長(zhǎng);面對(duì)“一帶一路”的時(shí)代機(jī)遇,浙江加強(qiáng)國(guó)際合作,拓展海外布局;面對(duì)日趨激烈的全球競(jìng)爭(zhēng),浙江更是敞開懷抱,構(gòu)建高質(zhì)量開放新格局。

山不厭高,海不厭深。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大;浙江開放的腳步也不會(huì)停止,只會(huì)愈進(jìn)愈勇。

新理念 大開放推動(dòng)大發(fā)展

“跳出浙江發(fā)展浙江”,是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是浙江在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

——摘自《之江新語(yǔ)》

在杭州灣口的小洋山島上,單體世界最大、綜合自動(dòng)化程度最高的“無(wú)人碼頭”——洋山深水港區(qū)正翻開新的一頁(yè)。不久前,小洋山北側(cè)項(xiàng)目規(guī)劃初稿出爐,寧波舟山港和上海港將繼續(xù)在此合作開發(fā),預(yù)計(jì)項(xiàng)目在今年底前就會(huì)開工。

從新中國(guó)成立之初默默無(wú)聞的偏遠(yuǎn)小島,到17年前上海、浙江在此組建聯(lián)合公司,先后建設(shè)四期洋山港項(xiàng)目,再到如今又一次攜手……小洋山70年的變遷背后,是浙江融入長(zhǎng)三角、立足全局謀發(fā)展的開放姿態(tài)。

張開雙臂,浙江擁抱的不僅是上海,更是世界。正是以這樣的姿態(tài),浙江在70年間實(shí)現(xiàn)了從“資源小省”到“經(jīng)濟(jì)大省”的轉(zhuǎn)變。早在改革開放之初,浙江就率先為市場(chǎng)主體提供寬松的環(huán)境。1978年到2002年,浙江全年進(jìn)出口總值從0.7億美元增長(zhǎng)到419.6億美元;在利用外資方面,不僅實(shí)現(xiàn)了零的突破,到2002年更是實(shí)現(xiàn)一年協(xié)議利用外資72.1億美元。

歷史的發(fā)展,總有一些關(guān)鍵時(shí)期。新世紀(jì)之初,浙江便迎來(lái)了這樣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——一邊是中國(guó)剛剛加入世界貿(mào)易組織,開放的大門進(jìn)一步打開,面臨的不確定性增強(qiáng),另一邊是浙江經(jīng)過(guò)改革開放初期20多年的高速發(fā)展,要素制約和資源環(huán)境的壓力不斷增大。如何迎接挑戰(zhàn),怎樣把握機(jī)遇?浙江迫切需要新理念來(lái)指引進(jìn)一步開放發(fā)展。在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),習(xí)近平同志來(lái)到浙江工作,著手謀劃浙江對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開放發(fā)展的新思路。

開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大?;诔浞值恼{(diào)研謀劃,2004年,浙江高規(guī)格召開全省對(duì)外開放工作會(huì)議,出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的若干意見(jiàn),提出深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的開放新格局。時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平明確提出“立足全局發(fā)展浙江,跳出浙江發(fā)展浙江”的開放發(fā)展重大戰(zhàn)略決策。

藍(lán)圖繪就,使命如山。黨的十八大以來(lái),浙江歷屆省委、省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底:從主動(dòng)參與“一帶一路”,到積極推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化,再到高水平構(gòu)筑義甬舟開放大通道……浙江以嶄新的姿態(tài)擁抱世界,對(duì)內(nèi)對(duì)外開放取得累累碩果——截至去年,浙江年進(jìn)出口總額已經(jīng)突破4000億美元,全年實(shí)際利用外資達(dá)186.4億美元,位居全國(guó)第五,完成對(duì)外直接投資備案額183.8億美元,比上年增長(zhǎng)90.6%。

在“跳出浙江發(fā)展浙江”的指引下,推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化成為浙江的關(guān)鍵一“跳”。早在兩年前,浙江省黨政代表團(tuán)便赴上海、江蘇、安徽學(xué)習(xí)考察,共商推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展;同年,省委、省政府同意嘉興設(shè)立浙江省全面接軌上海示范區(qū)。今年6月,浙江又召開了全省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展大會(huì),加快形成全省域、全方位推動(dòng)長(zhǎng)三角高質(zhì)量、一體化發(fā)展的新格局。

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí),不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。在交通、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、教育等各領(lǐng)域,浙江主動(dòng)作為,全方位地推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展——去年6月,包括杭州、金華、嘉興、湖州在內(nèi)的9座城市簽訂長(zhǎng)三角地區(qū)共建G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時(shí),打通三省一市之間的17個(gè)省際斷頭路項(xiàng)目也都明確了時(shí)間表,其中涉及浙滬之間的3條斷頭路已全部開工建設(shè)……

長(zhǎng)三角一體化需要政府作為,也少不了企業(yè)主動(dòng)參與。傳化智聯(lián)華東大區(qū)副總經(jīng)理邵代鋒告訴記者,近年來(lái),傳化已陸續(xù)在長(zhǎng)三角各地布局了18個(gè)智能公路港,實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)三角地區(qū)公路物流網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。如今,僅蘇州傳化公路港就已為蘇州及周邊地區(qū)2.5萬(wàn)家制造企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)降低物流成本20%。

新機(jī)遇 新格局形成新優(yōu)勢(shì)

在擴(kuò)大對(duì)外開放上,花更大的力氣,作更大的努力,牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),努力爭(zhēng)創(chuàng)我省對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。

——摘自《之江新語(yǔ)》

寧波舟山港,一望無(wú)際的海岸線上,巨大的鋼鐵臂膀直指藍(lán)天,龍門吊晝夜運(yùn)轉(zhuǎn),運(yùn)貨車穿梭不息,將深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)腹地與蔚藍(lán)大海相連。每天,超過(guò)270萬(wàn)噸貨物從這里發(fā)往世界各地……

回首百年前,孫中山先生便在《建國(guó)方略》中盛贊杭州灣地區(qū)的建港優(yōu)勢(shì),計(jì)劃在此地建起東方大港。新中國(guó)成立初期,這里進(jìn)口的是煤和肥料,出口的僅是魚產(chǎn)和工藝品。70年滄海桑田,如今的寧波舟山港,貨物吞吐量連續(xù)10年位居全球第一,集裝箱吞吐量躍居全球第三,東方大港的期待正在變成現(xiàn)實(shí)。

觀滴水可知滄海。寧波舟山港的巨變,反映的是70年來(lái)浙江與世界的相交相融。每一天,成千上萬(wàn)的浙江企業(yè)晝夜不停地將各類產(chǎn)品運(yùn)往世界各個(gè)角落,來(lái)自海外的進(jìn)口商品同樣源源不斷地進(jìn)入浙江千家萬(wàn)戶。浙江進(jìn)出口總額已由1978年的0.70億美元增至2018年的4325億美元,出口規(guī)模在全國(guó)的位次由第11位升至第3位。浙江從改革開放初的出口創(chuàng)匯,一步步邁向開放大省、開放強(qiáng)省。

今天的世界,已經(jīng)與浙江深度融合。1980年浙江省首家中外合資企業(yè)西湖藤器有限公司成立,截至目前,世界500強(qiáng)在浙江投資企業(yè)已超500個(gè)。如今,跨國(guó)公司、海外資本不再因?yàn)榱畠r(jià)土地、勞動(dòng)力等要素選擇浙江,而是離不開這里熟練勤奮的技術(shù)人員,離不開這里完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,離不開擁有無(wú)限潛力的中國(guó)市場(chǎng)。

不久前,第五屆世界浙商大會(huì)組委會(huì)正式向全球浙商發(fā)出邀請(qǐng)。即將到來(lái)的11月,2000余名來(lái)自全球各地的浙江企業(yè)家將匯聚杭州,共商如何邁向“一帶一路”,如何踐行高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平同志在《之江新語(yǔ)》中曾有過(guò)這樣的比喻:“地瓜的藤蔓向四面八方延伸,為的是汲取更多的陽(yáng)光、雨露和養(yǎng)分,但它的塊莖始終是在根基部,藤蔓的延伸擴(kuò)張最終為的是塊莖能長(zhǎng)得更加粗壯碩大。”70年海外征程,200萬(wàn)浙江人散布在180多個(gè)國(guó)家和地區(qū),在全球點(diǎn)亮了浙江人經(jīng)濟(jì)。

今天的浙江,也早已與世界相擁。泰國(guó),羅勇府,博拉當(dāng)?shù)貐^(qū)——中國(guó)首批境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)之一的泰中羅勇工業(yè)園所在地。這座由浙企華立集團(tuán)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作開發(fā)的工業(yè)園已運(yùn)轉(zhuǎn)14年,順應(yīng)浙江企業(yè)“抱團(tuán)出?!薄㈤_拓全球市場(chǎng)的趨勢(shì),100余家企業(yè)在此落戶,已累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100多億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了3萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。不單單是華立,浙江企業(yè)“走出去”的腳步遍布東南亞、中亞、歐洲以及美洲等地。

競(jìng)逐海外市場(chǎng),浙江資本百舸爭(zhēng)流。2010年,行業(yè)“小弟”吉利“迎娶”著名汽車品牌沃爾沃,完成對(duì)其全部股權(quán)收購(gòu);2011年,寧波均勝電子股份有限公司以“蛇吞象”的方式全資收購(gòu)德國(guó)普瑞公司……近年來(lái),浙江企業(yè)積極在全球范圍內(nèi)布局產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,搶占市場(chǎng)發(fā)展制高點(diǎn)。以資本為媒,浙江與眾多跨國(guó)企業(yè)之間已然是你中有我、我中有你。一個(gè)個(gè)“浙江驛站”,一家家跨國(guó)并購(gòu)企業(yè),正成為“一帶一路”上閃亮的明珠。

今秋開學(xué)季,溫州肯恩小鎮(zhèn)熱鬧非凡。溫州肯恩大學(xué)迎來(lái)800多名新生報(bào)到,他們從五湖四海而來(lái),懷揣夢(mèng)想齊聚浙江。時(shí)間回到2006年5月21日,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志在美國(guó)出席了溫州大學(xué)與美國(guó)肯恩大學(xué)合作創(chuàng)辦溫州肯恩大學(xué)協(xié)議書簽字儀式,為我省中外合作辦學(xué)助推加力。

文化交融,才能民心相通。這些年來(lái),浙江致力于教育、文化、人才等更高能級(jí)的“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”,積極搭建中外文化交流平臺(tái)。這背后,是浙江瞅準(zhǔn)了服務(wù)貿(mào)易這塊萬(wàn)億美元級(jí)的大蛋糕。

新作為 深改革促進(jìn)大開放

我們要加快涉外經(jīng)濟(jì)體制改革,推動(dòng)開放體制創(chuàng)新,形成穩(wěn)定、透明的涉外經(jīng)濟(jì)管理體制,創(chuàng)造公平和可預(yù)見(jiàn)的法制環(huán)境。

——習(xí)近平在2004年全省對(duì)外開放工作會(huì)議上的講話

改革與開放,水乳交融。少了改革,開放是無(wú)本之木;離了開放,改革又缺乏動(dòng)力。

經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展,對(duì)今天的浙江而言,開放發(fā)展不再是“摸著石頭過(guò)河”,而是更需要頂層設(shè)計(jì)的高瞻遠(yuǎn)矚。近日,浙江在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)”。與之配套的是,根據(jù)不同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)的差異化、特色化發(fā)展需要,省一級(jí)將相應(yīng)下放相關(guān)管理權(quán)限。這一改革舉措,讓浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不僅“跳出”舟山、走向全省,而且輻射全國(guó)。

類似的創(chuàng)新之舉,貫穿于浙江數(shù)十載的開放之路。回顧來(lái)時(shí)路,浙江正是錨定了以改革促開放的發(fā)展方向,才成功匯聚力量、持續(xù)發(fā)力——尤其是,在2004年的全省對(duì)外開放工作會(huì)議上,習(xí)近平同志在會(huì)上強(qiáng)調(diào):“我們要加快涉外經(jīng)濟(jì)體制改革,推動(dòng)開放體制創(chuàng)新,形成穩(wěn)定、透明的涉外經(jīng)濟(jì)管理體制,創(chuàng)造公平和可預(yù)見(jiàn)的法制環(huán)境。以擴(kuò)大開放推動(dòng)改革深化,以大開放促進(jìn)大發(fā)展。”

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新,于浙江七十載的開放發(fā)展實(shí)踐而言,僅僅是滄海一粟,卻也能窺斑見(jiàn)豹。改革為開放釋放了無(wú)限空間:近兩年,維多集團(tuán)、英國(guó)石油公司、嘉能可集團(tuán)等國(guó)外油氣企業(yè)紛紛與浙江企業(yè)組隊(duì),在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)共同開拓國(guó)際油氣市場(chǎng)。而這背后便是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)一個(gè)個(gè)全國(guó)首創(chuàng)的改革舉措。

涉淺水者得魚蝦,涉深水者得蛟龍。生在海邊、長(zhǎng)在海邊的舟山人自然明白這一道理。為了讓改革“深”下去,早在去年初實(shí)施的《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》中,第4條便明確改革創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽嘗試改革創(chuàng)新。得益于制度的保障,兩年來(lái)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極發(fā)揮改革試驗(yàn)田作用,已累計(jì)有10項(xiàng)改革成果在全國(guó)復(fù)制推廣,總數(shù)居全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首位。

改革不是權(quán)宜之計(jì),而是具有歷史眼光的主動(dòng)謀劃。經(jīng)過(guò)了70年的積淀,浙江以大手筆、大胸懷,謀劃更高水平的開放:今年中國(guó)—中東歐博覽會(huì)升格為國(guó)家級(jí)展會(huì),成為我國(guó)向中東歐國(guó)家開放的重要平臺(tái)。同時(shí),世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)等越來(lái)越多的高能級(jí)開放大平臺(tái)落戶浙江。

改革從來(lái)不會(huì)一蹴而就,只有久久為功,方能善作善成。浙江70年的開放發(fā)展印證了這一點(diǎn),義烏便是一個(gè)典型縮影。從“雞毛換糖”起家,到如今商行天下,義烏從未停止過(guò)改革創(chuàng)新的腳步:2006年11月,浙江啟動(dòng)第四輪強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)試點(diǎn),一次性賦予義烏百余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限;今年1月,義烏啟動(dòng)建設(shè)跨境電商綜試區(qū),國(guó)際貿(mào)易綜合改革方案獲批;6月,“eWTP全球創(chuàng)新中心”落地義烏,由此全球最大的線上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和最大的線下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體緊密攜手,釋放創(chuàng)新國(guó)際貿(mào)易業(yè)態(tài)的新動(dòng)能。

以改革促開放,就是要闖難關(guān)、涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭。2016年12月,浙江率先提出實(shí)施“最多跑一次”改革,解決了一大批百姓普遍關(guān)心的問(wèn)題,也極大改善了營(yíng)商環(huán)境。面對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來(lái)的挑戰(zhàn)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性的增加,浙江多措并舉穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)。今年上半年,全省實(shí)際使用外資69.5億美元,同比增速高于全國(guó)1.3個(gè)百分點(diǎn),占全國(guó)比重達(dá)9.8%;全省進(jìn)出口總額14089.7億元,增速繼續(xù)居沿海主要省市前列。

“敢為天下先、特別能創(chuàng)業(yè)”的浙江人,擅長(zhǎng)的便是在爬坡過(guò)坎中闖關(guān)奪隘,在激流險(xiǎn)灘中奮楫向前。我們相信,面向未來(lái),浙江必能不斷拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的廣度和深度,開創(chuàng)開放發(fā)展的新局面。

  來(lái)源: 浙江在線

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:徐滿萍


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