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一體化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)新時(shí)尚 透視鐵路調(diào)圖的背后
發(fā)布時(shí)間:2019-07-15 08:17:51



全國(guó)鐵路7月10日起實(shí)施新的列車運(yùn)行圖。新華社發(fā)

浙江在線7月15日訊(浙江在線記者 袁華明 張帆)7月10日12時(shí)8分許,自杭州火車東站始發(fā),直奔開(kāi)化而去的D5407次列車,在江風(fēng)中駛過(guò)了錢塘江大橋。

當(dāng)天零時(shí),全國(guó)鐵路開(kāi)始實(shí)施新的列車運(yùn)行圖暨暑期運(yùn)行圖。作為調(diào)圖后新增的列車,D5407次是自2013年以來(lái),首趟經(jīng)錢塘江大橋,開(kāi)往浙贛線方向的動(dòng)車組列車,俗稱“綠巨人”。隨著“綠巨人”的呼嘯穿梭,浙西衢州與省會(huì)杭州,乃至長(zhǎng)三角的距離也將再次拉近。

每逢春運(yùn)、暑運(yùn)等重要時(shí)段,鐵路部門都會(huì)對(duì)運(yùn)行圖進(jìn)行必要的調(diào)整,今年以來(lái),已先后于1月5日、4月10日進(jìn)行過(guò)兩次調(diào)整。從表面看,鐵路調(diào)圖的主要目的,就是為了優(yōu)化線路,讓人們的出行變得更便利。但出乎意料的是,這次看似常規(guī)的暑期調(diào)圖,卻引發(fā)了全國(guó)多地的熱切關(guān)注。對(duì)浙江而言,多個(gè)“短途始發(fā)終到”列車班次的增設(shè),既可提升省域內(nèi)中小城市的能級(jí),拉近彼此之間的時(shí)空距離,亦將助力浙江加入融入長(zhǎng)三角一體化。

日前,本報(bào)記者乘坐新增列車,深入各地采訪,為你打開(kāi)新一輪鐵路大調(diào)圖背后,那張悄然變化的浙江經(jīng)濟(jì)圖譜。

擁抱“綠巨人”的開(kāi)化

縣域發(fā)展得助力

鐵路杭州站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),俗稱“綠巨人”的D5407次列車,是一列動(dòng)力集中式復(fù)興號(hào)動(dòng)車組,時(shí)速為160公里每小時(shí),適合普鐵開(kāi)行,這次D5407次走的就是普鐵的錢塘江大橋和浙贛線。

事實(shí)上,早在兩個(gè)多月前,“‘綠巨人’要來(lái)了”的消息就已點(diǎn)爆開(kāi)化人的朋友圈。鐵路部門曾在5月1日至6月29日期間,臨時(shí)增開(kāi)了1對(duì)每小時(shí)160公里時(shí)速,從開(kāi)化直達(dá)杭州、上海的動(dòng)力集中動(dòng)車組列車。

與之前的普速列車K8372、K8371次相比,如今開(kāi)化至上海南的運(yùn)行時(shí)間,由原來(lái)的7小時(shí)17分鐘縮短至4小時(shí)36分鐘;開(kāi)化至杭州的運(yùn)行時(shí)間,由原來(lái)的4小時(shí)44分鐘縮短至3小時(shí)3分鐘。而且,新增的動(dòng)車組,沿途串聯(lián)了開(kāi)化、常山、衢州、金華、義烏、杭州、嘉興、上海等顏值爆表的名城。這讓開(kāi)化人直呼:“乘著‘綠巨人’,來(lái)一趟說(shuō)走就走的旅行?!?/p>

一個(gè)縣城,擁有高鐵始發(fā)站,這對(duì)自身發(fā)展而言,無(wú)疑是一個(gè)很大的加分項(xiàng)。這既關(guān)乎百姓的出行,更關(guān)乎一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

記者發(fā)現(xiàn),此次調(diào)圖進(jìn)一步突破以直轄市、省會(huì)城市為主要節(jié)點(diǎn)的列車開(kāi)行模式,長(zhǎng)三角地區(qū)增開(kāi)了6對(duì)中小城市始發(fā)列車,并加密了部分城市間的班次。

此次奉化站至杭州東站增開(kāi)G7569/70次1對(duì),瑞安站至上海虹橋站增開(kāi)G7343/44次1對(duì),開(kāi)化縣也增加一趟到杭州的動(dòng)車。加上之前已開(kāi)行的列車,目前浙江已有蒼南、江山、諸暨、三門、淳安、瑞安、開(kāi)化、奉化等多個(gè)縣級(jí)城市有了始發(fā)終到列車。

我們可以預(yù)見(jiàn),曾經(jīng)不起眼的小縣城,在接入全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)尤其是擁有始發(fā)列車后,將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是旅游業(yè)發(fā)展上一躍而起。

以淳安縣為例,自杭黃高鐵通車,千島湖站擁有始發(fā)功能后,如今不僅淳安百姓前往杭州、上海、南京、北京都十分方便,各地游客也紛至沓來(lái)。

左右逢源的紹興

城市能級(jí)在提升

此次調(diào)圖,在寧波、紹興間開(kāi)行3對(duì)貫通列車,首次實(shí)現(xiàn)兩地間市域列車跨市聯(lián)通,更好滿足區(qū)域通勤客流需要。

“想不到這么火爆,周末來(lái)坐城際鐵路的人真多?!?月14日,章先生帶著孩子從寧波回紹興,搭乘調(diào)圖后剛開(kāi)通的甬紹城際列車?!靶液脕?lái)得早,來(lái)得晚要站回去了。”依托蕭甬鐵路開(kāi)通運(yùn)行的甬紹城際列車開(kāi)通僅幾天,就傳出了鐵路部門考慮限量售票的消息。

杭甬高鐵開(kāi)通前,蕭甬鐵路一直承擔(dān)著杭甬之間的鐵路客運(yùn)任務(wù)。隨著高鐵時(shí)代的到來(lái),蕭甬鐵路上的普速列車并不多。既有鐵路線的富余運(yùn)力,如何更好地利用起來(lái)?

近年來(lái),紹興一直利用既有蕭甬鐵路的富余通行能力開(kāi)行市域城際列車,隨著與寧波城際線的貫通運(yùn)營(yíng),紹興城際線已擁有錢清、紹興、上虞三個(gè)站點(diǎn),可抵達(dá)余姚站、寧波站,總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)128公里。此前,蕭甬鐵路寧波站至余姚站之間也開(kāi)通了城際列車。

愈發(fā)頻密的城際列車,為積極“融杭聯(lián)甬”的紹興,進(jìn)一步優(yōu)化了交通條件。今年上半年,紹興市黨政領(lǐng)導(dǎo)先后到杭甬兩地考察學(xué)習(xí),并推動(dòng)在兩地舉辦“紹興周”。今后,地域相鄰、經(jīng)濟(jì)相融、人文相通的杭紹甬,將因鐵路的跨市聯(lián)通,而聯(lián)系得更加緊密。

從杭甬一體化發(fā)展到杭紹甬一體化發(fā)展,“夾”在省內(nèi)前兩大城市之間的紹興已擺脫尷尬處境,開(kāi)始發(fā)揮“左右逢源”的橋梁作用。

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者劉亭就表示,杭紹甬一體化是挑起兩個(gè)“金籮筐”的一根扁擔(dān),紹興市就是要通過(guò)大開(kāi)放、大擔(dān)當(dāng),努力成為杭紹甬一體化的“支撐點(diǎn)”,造就挑起杭甬“兩個(gè)金籮筐”的“金扁擔(dān)”。這根“金扁擔(dān)”,則是由杭甬之間的交通線共同構(gòu)成的。

作為浙江接軌上海的前沿陣地,嘉興在長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化進(jìn)程中的區(qū)域優(yōu)勢(shì)不言而喻。

7月10日早上,“復(fù)興號(hào)”高鐵列車G110次緩緩駛出嘉興南站,這是高鐵嘉興南站首次開(kāi)通始發(fā)終到高鐵列車,嘉興市民擁有了前往首都北京的“專屬高鐵”,極大地豐富了出行的選擇,嘉興也由此結(jié)束了長(zhǎng)期沒(méi)有始發(fā)車開(kāi)行的歷史。

普鐵時(shí)代,嘉興是杭州通過(guò)鐵路前往上海、南京、北京的必經(jīng)之路。但隨著杭寧高鐵的開(kāi)通,由浙江進(jìn)京的高鐵列車大多路經(jīng)湖州而不再繞道嘉興。曾有人比較過(guò)嘉興、湖州兩地的區(qū)位優(yōu)勢(shì),認(rèn)為杭寧高鐵開(kāi)通運(yùn)行是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn),彼時(shí)湖州優(yōu)勢(shì)加分明顯。這次調(diào)整后,嘉興再獲優(yōu)勢(shì),將和湖州一道,強(qiáng)化與上海、杭州的聯(lián)系。未來(lái),商合杭高鐵、滬蘇湖高鐵、通蘇嘉甬鐵路等建成通車后,兩地的城市能級(jí)還將持續(xù)提升。

高鐵上的長(zhǎng)三角

一體化在加速

從美國(guó)哈佛大學(xué)歸來(lái)的徐一舟,把自己的工作室安在了緊鄰杭州地鐵1號(hào)線的閘弄口一帶。因?yàn)楹退黄饎?chuàng)業(yè)的同伴是上海人,而這里到杭州東站搭乘地鐵僅一站路?!敖?jīng)常往返滬杭之間,乘坐高鐵非常方便?!边@位同伴表示。

工作在浙江、生活在上海,隨著高鐵時(shí)代的到來(lái),杭州、嘉興兩地的“雙城生活”一族日漸龐大。高鐵帶來(lái)的同城效應(yīng)、資源配置再優(yōu)化乃至生活方式的改變,在長(zhǎng)三角地區(qū)業(yè)已展現(xiàn)得淋漓盡致。

長(zhǎng)三角一直是高鐵運(yùn)輸最為密集的地區(qū)之一。最近10年來(lái),隨著高鐵線路的增多與優(yōu)化,“高鐵上的長(zhǎng)三角”融合度越來(lái)越高。

浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員秦詩(shī)立認(rèn)為,由高鐵等組成的現(xiàn)代交通體系,是長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化的重要推動(dòng)力,但各城市和區(qū)域可分享到的共贏蛋糕大小可能有較大差異。不斷優(yōu)化的鐵路運(yùn)行,從某種意義上說(shuō),恰恰是為了讓各城市和區(qū)域能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化發(fā)展。

浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授黃先海認(rèn)為,在城市間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系上,要從“長(zhǎng)各長(zhǎng)、短各短”轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略拉長(zhǎng)板、整合補(bǔ)短板。目前,長(zhǎng)三角內(nèi)部城市之間的產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈存在較明顯的同構(gòu)與重疊,產(chǎn)業(yè)越同構(gòu)實(shí)際上越偏離一體化,而區(qū)域一體化水平越高,各地特色競(jìng)爭(zhēng)力越明顯。隨著長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的深入,各地面臨更大的市場(chǎng)分工與配置范圍,更要站在長(zhǎng)三角全局審視自身優(yōu)勢(shì)與不足,以全局共建思維,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同發(fā)展。而高鐵時(shí)代,恰好可以彌補(bǔ)這些競(jìng)合中的不足。

被改變的顯然不僅僅只是時(shí)間上的縮短,專家指出,調(diào)圖之后,以人才、資金、產(chǎn)權(quán)的要素端自由流動(dòng)與配置改革為紐帶,對(duì)于長(zhǎng)三角來(lái)說(shuō),可以助推要素充分涌流、高效配置與自由分工,持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量一體化發(fā)展。

以高速公路和高速鐵路為主干的長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊是一個(gè)典型。得益于高鐵網(wǎng)絡(luò),在長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城(區(qū))過(guò)去一年間共有12.46萬(wàn)臺(tái)(套)科學(xué)儀器共享互通,科創(chuàng)要素按市場(chǎng)配置要求自由流動(dòng)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),過(guò)去一年九城(區(qū))交互投資2280億元。

位于嘉善的浙江悅世新材料技術(shù)有限公司,是上海交通大學(xué)研發(fā)成果轉(zhuǎn)移結(jié)出的碩果?!拔覀兊目蒲袌F(tuán)隊(duì)在上海交大,研究后的成果經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)化落地嘉善。”公司負(fù)責(zé)人說(shuō),上海實(shí)現(xiàn)研究成果轉(zhuǎn)化的土地較為緊張,選擇距離上海較近的嘉善無(wú)疑是產(chǎn)業(yè)化的最好選擇,乘坐高鐵只要20分鐘左右。

不斷地調(diào)圖,不斷地優(yōu)化,背后的經(jīng)濟(jì)圖譜已然改變,而且,這種改變還在持續(xù)之中。


7月10日,旅客在杭州東站候車大廳排隊(duì)候車。 新華社發(fā)


“調(diào)”出區(qū)域一體化

袁華明

一次常規(guī)調(diào)圖卻受各方高度關(guān)注,究其原因,正是鐵路客運(yùn)改變了人們的生活方式,而且還將繼續(xù)改變?nèi)藗兊纳罘绞?;從更深層次看,被改變的還有資源要素的市場(chǎng)化流動(dòng),打破壁壘邁向融合發(fā)展。

因?yàn)槭强瓦\(yùn)列車調(diào)圖,通過(guò)不斷優(yōu)化運(yùn)行方案,為滿足人們對(duì)美好生活的需求作出鐵路部門的貢獻(xiàn),這本是調(diào)圖的應(yīng)有之義。和之前的調(diào)圖相比,這次調(diào)圖更加“眼睛向下”,更加注重基層,注重中小城市,這一點(diǎn)值得肯定。高鐵時(shí)代,拉近了大城市之間的時(shí)空距離,但對(duì)于中小城市特別是很多縣城來(lái)說(shuō),班次少、座位少問(wèn)題依然存在。一些縣城甚至要到大城市接續(xù)換乘高鐵,且不說(shuō)還有不少縣城尚未通高鐵。在長(zhǎng)三角這樣的地區(qū),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),進(jìn)一步提升高鐵的帶動(dòng)效應(yīng),確實(shí)應(yīng)該更多地為他們考慮,在運(yùn)行線路設(shè)計(jì)、??空军c(diǎn)安排等方面給予合理的照顧,讓中小城市更加宜居。

當(dāng)然,調(diào)圖說(shuō)給人們帶來(lái)方便是最基本的,隨著人才這個(gè)第一資源的流動(dòng),各種市場(chǎng)要素也會(huì)隨著高鐵飛馳,在不同地區(qū)之間流動(dòng)、融合,產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。讓要素市場(chǎng)是構(gòu)建市場(chǎng)體系不可分割的一部分,增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)要素配置的決定性作用是當(dāng)前促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大突破口,也是獲取市場(chǎng)改革新紅利的新路徑。能否通過(guò)時(shí)空距離的改變,加速資源要素的市場(chǎng)化流動(dòng)?顯然,這是高鐵帶給長(zhǎng)三角區(qū)域的一道思考題。長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化,以高鐵為代表的交通一體化是基礎(chǔ),也是先行者,未來(lái)市場(chǎng)一體化、治理一體化、民生服務(wù)一體化等內(nèi)容繁多的融合過(guò)程中,高鐵等交通線路如何發(fā)揮基礎(chǔ)性作用?當(dāng)前以高速公路和高速鐵路為主干的長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊已經(jīng)被寫入規(guī)劃綱要,從這個(gè)角度講,鐵路調(diào)圖將會(huì)是區(qū)域一體化融合發(fā)展的重要推手,鐵路運(yùn)行方案的優(yōu)化將對(duì)提高融合質(zhì)量有著重要影響。

關(guān)注調(diào)圖的背后,是對(duì)出行便利帶來(lái)美好生活的關(guān)切,更是對(duì)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的關(guān)切。

  來(lái)源: 浙江在線

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:徐滿萍


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