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杭州交警部門通過電子監(jiān)控抓拍系統(tǒng)對(duì)開車使用手機(jī)違法行為進(jìn)行查處。 記者 張迪 呂之遙 攝

浙江在線7月10日訊（浙江在線記者 李攀 張亦盈 劉?。┎还堋蹲铎琶褡屣L(fēng)》的手機(jī)鈴聲響了多久，有著10多年駕齡的杭州司機(jī)吳俊都不會(huì)輕易按下綠色的接聽鍵。因?yàn)椋淮_定，頭頂之上，路面周邊，有沒有一雙“眼睛”在盯著他，一個(gè)接聽電話的小動(dòng)作，代價(jià)可能是——駕駛證扣兩分和50元到200元不等的罰款。

從曾經(jīng)“手不離機(jī)，機(jī)不離手”到如今“摸著燙手”，這位“老司機(jī)”開車習(xí)慣的改變從一場(chǎng)整治行動(dòng)開始。今年6月10日開始，我省公安交管部門開展集中查處駕車時(shí)使用手機(jī)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。

省公安廳交管局最近發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，截至7月7日，全省共查處開車使用手機(jī)違法行為12.03萬起，其中現(xiàn)場(chǎng)查處2.07萬起，同比分別上升72.5%、65.3%。

這場(chǎng)大整治得到了全國(guó)的關(guān)注，點(diǎn)贊叫好聲占據(jù)了“輿論場(chǎng)”。此次整治為何會(huì)引發(fā)如此多的共鳴，浙江又為何要狠狠盯住這個(gè)不起眼的“小動(dòng)作”？

一位車主在杭州紹興路東新路口因開車違法使用手機(jī)被交警攔下。記者 張迪 呂之遙 攝

史上最嚴(yán)：

“人眼+監(jiān)控”不放過一個(gè)小動(dòng)作

有網(wǎng)友將此次整治稱為“史上最嚴(yán)”，并不夸張，一個(gè)明顯的現(xiàn)象是，在城市交通繁忙路口和人流密集區(qū)域的路面“見警率”高了不少。

7月2日，趁著早高峰，記者來到杭州市下城區(qū)環(huán)城北路和中山北路交岔口，這里地處核心商圈，商場(chǎng)、寫字樓和居民樓集聚，是杭州城區(qū)交通流量集中的路口之一。

記者在路口蹲守發(fā)現(xiàn)，開車使用手機(jī)的情況仍有不少，特別是在等紅綠燈時(shí)，不少駕駛員無處“安放”的雙手不自覺地開始玩手機(jī)。上午8時(shí)10分許，西向東直行車道顯示為紅燈，路口開始排起長(zhǎng)隊(duì)，一輛黑色別克車車主正在低頭撥打電話，幾十秒后，他仍然沒有放下手機(jī)，直到后方車輛開始鳴笛閃燈，他才放下手機(jī)猛踩油門向前開去，還沒過路口就被執(zhí)勤的交警攔下。“你剛剛是不是打手機(jī)了？”面對(duì)交警的質(zhì)詢，這位車主矢口否認(rèn)，可是30多秒的通話記錄“出賣”了他。交警對(duì)他進(jìn)行了口頭教育，并開具了駕駛證扣2分、罰款50元的罰單。

記者統(tǒng)計(jì)了下，短短半個(gè)小時(shí)，這個(gè)路口就有5名車主因開車撥打接聽電話受到處罰，其中大都是“老司機(jī)”，還有10多位車主因開車聊微信、刷微博等受到不同程度處罰。一位網(wǎng)約車司機(jī)說，自己每天至少要打50個(gè)電話 “司機(jī)接到訂單要和客人溝通地點(diǎn)，開車用手機(jī)在所難免，現(xiàn)在整治這么嚴(yán)，以后他會(huì)等車停到泊位后再打?！?/p>

在加大路面查處力度的同時(shí)，路網(wǎng)上密布的電子監(jiān)控也提升了“警戒”級(jí)別。7月2日下午，記者來到杭州市公安局下城交警大隊(duì)朝暉中隊(duì)的數(shù)字勤務(wù)室，民警范魏巍正盯著一張張電子監(jiān)控傳回的可疑照片進(jìn)行篩查，紹興路和東新路交岔口的一個(gè)畫面引起了他的注意，“雖然是陰天，車子的擋風(fēng)玻璃有點(diǎn)薄霧，但放大后還是能看到駕駛員在違法使用手機(jī)?！苯?jīng)過確認(rèn)，他將處罰信息發(fā)送給車主，“我們通過電子監(jiān)控平均每天能查處到五六十起。”

不僅在杭州，目前，全省各地都在加大整治力度。近日舟山的一名大巴車司機(jī)在運(yùn)送旅客途中，9次低頭違法使用手機(jī)，乘客向交警部門舉報(bào)后，這名司機(jī)被開除，所在企業(yè)受到處罰。溫州、臺(tái)州、紹興等地交警部門還通過媒體曝光了一批開車違法使用手機(jī)的行為。

根據(jù)省公安交管部門部署，6月10日至8月10日的2個(gè)月內(nèi)，全省各地交警部門將布置警力，在城市交通繁忙路口，斑馬線、停止線，以及學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體等人群密集區(qū)域、周邊道路設(shè)置固定執(zhí)法點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)诵旭倳r(shí)使用手持手機(jī)，立即固定證據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)處罰。截至7月5日，全省共累計(jì)投入警力17.2萬人次，出動(dòng)警車5.4萬輛次。

同時(shí)，交警部門還將加大非現(xiàn)場(chǎng)查處力度，將電子警察、高清視頻監(jiān)控、移動(dòng)測(cè)速儀設(shè)置在燈控路口、易堵及事故多發(fā)路段，自動(dòng)抓拍駕車時(shí)使用手機(jī)違法行為。

省交管局秩序支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)沈兆霖告訴記者，根據(jù)《道路交通安全法》，駕駛時(shí)以手持方式撥打接聽電話的，將處記2分和罰款50至200元的處罰。此外，在行車途中刷微信微博、設(shè)置調(diào)整導(dǎo)航設(shè)備等使用手機(jī)行為也將被嚴(yán)管。

模擬實(shí)驗(yàn)：一低頭可能就是生與死的距離

“開車使用手機(jī)又不像酒駕，有必要這么嚴(yán)查嗎？”此次整治措施出臺(tái)后，心存僥幸和不以為然的人仍不少。

然而來自省公安廳交管局的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，全省因機(jī)動(dòng)車影響安全行為共導(dǎo)致交通事故死亡1744人，占全省交通事故死亡總數(shù)的43.9%。其中開車打手機(jī)、亂用遠(yuǎn)光燈等都是影響安全行為。

冰冷的數(shù)據(jù)或許還不夠直觀，一起起“帶血帶淚”的悲劇卻足以驚醒一些人。

今年5月22日，杭州市公安局余杭公安分局交警大隊(duì)輔警姚曉琦在執(zhí)勤過程中，被車輛撞擊不幸犧牲，肇事司機(jī)事后自述，事發(fā)前他一直在使用微信聊天。一個(gè)年輕的生命因?yàn)檫@樣一個(gè)“小動(dòng)作”而離去，他才24歲，家中獨(dú)子，父母在搶救現(xiàn)場(chǎng)幾度哭暈。

姚曉琦以生命的代價(jià)告誡人們：開車時(shí)不要違法使用手機(jī)。

近日，省高級(jí)人民法院發(fā)布了近幾年來浙江法院審判的8起因開車玩手機(jī)造成事故入刑或賠償?shù)陌咐?。其中一起最為慘痛：2018年10月30日晚，駕駛員顧某駕駛途中點(diǎn)開微信與朋友聊天。當(dāng)車輛行駛至仙居縣下各鎮(zhèn)南路210號(hào)路段時(shí)，沉浸在聊天中的顧某突然撞到了同向行走兩位老人，送醫(yī)后均搶救無效死亡。顧某因交通肇事罪被判處有期徒刑四年，賠償經(jīng)濟(jì)損失188萬元。

很多網(wǎng)友評(píng)論：開車使用手機(jī)，你們“膽大”的樣子，真讓人憤怒！

一個(gè)不經(jīng)意的小動(dòng)作為何潛伏著如此巨大的隱患。近日，記者聯(lián)合溫州市交警二大隊(duì)三中隊(duì)進(jìn)行了一次實(shí)驗(yàn)。有著13年駕齡的民警張維文作為此次實(shí)驗(yàn)的駕駛員，記者則坐上副駕駛座，使用秒表負(fù)責(zé)作記錄。

第一次實(shí)驗(yàn)：車輛慢慢加速，當(dāng)車速穩(wěn)定在60公里/小時(shí)左右后，張維文拿起手機(jī)看了一眼，隨后放下手機(jī)踩動(dòng)剎車，車輛停止后，經(jīng)過測(cè)算，在他看手機(jī)的2.27秒內(nèi)，車子已“盲開”了28.3米，后續(xù)剎車耗時(shí)3.6秒，制動(dòng)距離為16.3米，也就是說雖然使用手機(jī)時(shí)間還不到3秒，但當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)，車子至少要開40多米才能停下。

第二次實(shí)驗(yàn)：這次，我們將車速限定為80公里/小時(shí)進(jìn)行同樣的操作。結(jié)果顯示，看手機(jī)2.31秒，車子開了整整76米后才停下，且已嚴(yán)重偏離車道。

張維文告訴記者，在正常駕駛的過程中，距離前車50至100米一般為安全距離。但在司機(jī)看手機(jī)時(shí)間內(nèi)，可能這個(gè)距離就已經(jīng)被消耗了。

另有一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)證明，開車使用手機(jī)引發(fā)交通事故的概率是正常駕駛的23倍。

事實(shí)上，對(duì)于開車使用手機(jī)的違法行為，公眾早有怨言。2017年，省公安交管部門開展的一項(xiàng)“最讓人討厭的十大交通違法行為”調(diào)查中，這一行為名列其中。當(dāng)年我省啟動(dòng)了“創(chuàng)文明交通、治秩序亂象”系列行動(dòng)，對(duì)多種交通亂象進(jìn)行整治。

不過相比電動(dòng)車闖紅燈、機(jī)動(dòng)車隨意變道加塞等違法行為，開車打手機(jī)這一“小動(dòng)作”因隱蔽性高、取證難使得治理面臨諸多難點(diǎn)。“全省機(jī)動(dòng)車保有量超過1700萬輛，如果單純靠民警人工路面檢查，確實(shí)難以整治到位?！鄙蛘琢卣f。得益于科技的進(jìn)步，全省數(shù)十萬卡口的監(jiān)控?cái)z像頭基本覆蓋了11個(gè)地市的主城區(qū)主干道。此次集中整治中，我省公安交管部門還對(duì)抓拍系統(tǒng)的圖像識(shí)別技術(shù)進(jìn)行了升級(jí)，把違法使用手機(jī)行為加入到了后臺(tái)數(shù)據(jù)的分析模型當(dāng)中，每天能從2億多張抓拍照片中精準(zhǔn)識(shí)別出違法行為，再通過人工二次審核進(jìn)行確認(rèn)，大大降低了執(zhí)法難度。

“猛藥”之后：

還需多方“進(jìn)補(bǔ)”常態(tài)“治療”

浙江啟動(dòng)駕車時(shí)使用手機(jī)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)后，得到了廣泛的社會(huì)關(guān)注，國(guó)內(nèi)不少地方也開始積極跟進(jìn)，向這一交通“頑疾”開刀。

專家認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)多年蟬聯(lián)世界汽車產(chǎn)銷排名第一，同時(shí)，中國(guó)也是手機(jī)使用量最大的國(guó)家，當(dāng)這兩個(gè)“第一”遇到一起，加大整治開車違法使用手機(jī)顯得更為緊迫和必要。

近日，一項(xiàng)面向近3000人的大數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，超過80%的人都知道開車使用手機(jī)的危害性，但因 “習(xí)慣成自然”“來電很重要”“自信技術(shù)過硬”等種種理由，依然頻繁使用手機(jī)。

猛藥去疴,重典治亂。在省社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、省政府咨詢委員會(huì)資深委員楊建華看來，當(dāng)前的專項(xiàng)整治很有必要，但僅靠這一手段只能起到一時(shí)一地的效果，還不能起到治本的作用，“猛藥”之后：還需常態(tài)“治療”，首先應(yīng)該從法律層面入手加大懲處力度?！拔覀儾环两梃b治理酒駕醉駕的經(jīng)驗(yàn)，這曾經(jīng)也是一項(xiàng)令人頭痛的交通頑疾，但從‘醉駕入刑’開始，可以看到各地因喝酒而引發(fā)的交通事故數(shù)量大幅下降，‘喝酒不開車，開車不喝酒’從一句簡(jiǎn)單的口號(hào)變得深入人心?！?/p>

就開車違法使用手機(jī)而言，國(guó)外的懲戒相當(dāng)嚴(yán)格，在英國(guó)這類行為最高可判入獄兩年，美國(guó)把駕車打電話、操作GPS導(dǎo)航等定義為危害公共安全罪，每次罰款120美元，新加坡會(huì)對(duì)初犯者處以最高罰款1000新元、監(jiān)禁6個(gè)月的處罰。

同理，整治開車違法使用手機(jī)，也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高“違法成本”。楊建華說，記2分、罰款50至200元的處罰對(duì)有的人很難起到觸及“靈魂”的作用，浙江可以率先探索制定更為嚴(yán)厲的法律法規(guī)，比如將這類違法行為納入到社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中，倒逼推動(dòng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄒ庾R(shí)的自覺。

在執(zhí)法上，相關(guān)部門也應(yīng)拿出嚴(yán)格的執(zhí)法力度和標(biāo)準(zhǔn)，例如在固定證據(jù)等方面投入更多的科技設(shè)備，讓駕駛?cè)藛T感受到開車玩手機(jī)無處可逃、無處不罰的強(qiáng)大法治壓力，感受到生命被高度敬畏的交通法治氛圍。

處罰只是治理的手段而不是目的，亡羊補(bǔ)牢不如未雨綢繆。治理交通亂象不應(yīng)是專業(yè)主管部門的單一責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)各方力量共同參與，例如家庭學(xué)校的日常教育，相關(guān)部門的宣傳引導(dǎo)尤為重要。接下來，省公安交管部門還將重點(diǎn)對(duì)“兩客一?！敝攸c(diǎn)車輛運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，聯(lián)合交通運(yùn)輸部門通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)抽查，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的從嚴(yán)從重處罰。

同時(shí)，在全省繼續(xù)推出重點(diǎn)交通違法行為線索舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將開車使用手機(jī)等隱蔽性、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的交通“頑疾”納入有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍，對(duì)有效信息和線索實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，廣大群眾通過交通拍客APP、微信“隨手拍”等平臺(tái)，協(xié)助交警部門取證，引導(dǎo)社會(huì)力量參與專項(xiàng)行動(dòng)。

　　來源： 浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍