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杭州交警部門通過電子監(jiān)控抓拍系統(tǒng)對開車使用手機違法行為進行查處。 記者 張迪 呂之遙 攝

浙江在線7月10日訊（浙江在線記者 李攀 張亦盈 劉?。┎还堋蹲铎琶褡屣L》的手機鈴聲響了多久，有著10多年駕齡的杭州司機吳俊都不會輕易按下綠色的接聽鍵。因為，他不確定，頭頂之上，路面周邊，有沒有一雙“眼睛”在盯著他，一個接聽電話的小動作，代價可能是——駕駛證扣兩分和50元到200元不等的罰款。

從曾經(jīng)“手不離機，機不離手”到如今“摸著燙手”，這位“老司機”開車習慣的改變從一場整治行動開始。今年6月10日開始，我省公安交管部門開展集中查處駕車時使用手機違法行為專項行動。

省公安廳交管局最近發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，截至7月7日，全省共查處開車使用手機違法行為12.03萬起，其中現(xiàn)場查處2.07萬起，同比分別上升72.5%、65.3%。

這場大整治得到了全國的關(guān)注，點贊叫好聲占據(jù)了“輿論場”。此次整治為何會引發(fā)如此多的共鳴，浙江又為何要狠狠盯住這個不起眼的“小動作”？

一位車主在杭州紹興路東新路口因開車違法使用手機被交警攔下。記者 張迪 呂之遙 攝

史上最嚴：

“人眼+監(jiān)控”不放過一個小動作

有網(wǎng)友將此次整治稱為“史上最嚴”，并不夸張，一個明顯的現(xiàn)象是，在城市交通繁忙路口和人流密集區(qū)域的路面“見警率”高了不少。

7月2日，趁著早高峰，記者來到杭州市下城區(qū)環(huán)城北路和中山北路交岔口，這里地處核心商圈，商場、寫字樓和居民樓集聚，是杭州城區(qū)交通流量集中的路口之一。

記者在路口蹲守發(fā)現(xiàn)，開車使用手機的情況仍有不少，特別是在等紅綠燈時，不少駕駛員無處“安放”的雙手不自覺地開始玩手機。上午8時10分許，西向東直行車道顯示為紅燈，路口開始排起長隊，一輛黑色別克車車主正在低頭撥打電話，幾十秒后，他仍然沒有放下手機，直到后方車輛開始鳴笛閃燈，他才放下手機猛踩油門向前開去，還沒過路口就被執(zhí)勤的交警攔下。“你剛剛是不是打手機了？”面對交警的質(zhì)詢，這位車主矢口否認，可是30多秒的通話記錄“出賣”了他。交警對他進行了口頭教育，并開具了駕駛證扣2分、罰款50元的罰單。

記者統(tǒng)計了下，短短半個小時，這個路口就有5名車主因開車撥打接聽電話受到處罰，其中大都是“老司機”，還有10多位車主因開車聊微信、刷微博等受到不同程度處罰。一位網(wǎng)約車司機說，自己每天至少要打50個電話 “司機接到訂單要和客人溝通地點，開車用手機在所難免，現(xiàn)在整治這么嚴，以后他會等車停到泊位后再打。”

在加大路面查處力度的同時，路網(wǎng)上密布的電子監(jiān)控也提升了“警戒”級別。7月2日下午，記者來到杭州市公安局下城交警大隊朝暉中隊的數(shù)字勤務(wù)室，民警范魏巍正盯著一張張電子監(jiān)控傳回的可疑照片進行篩查，紹興路和東新路交岔口的一個畫面引起了他的注意，“雖然是陰天，車子的擋風玻璃有點薄霧，但放大后還是能看到駕駛員在違法使用手機?！苯?jīng)過確認，他將處罰信息發(fā)送給車主，“我們通過電子監(jiān)控平均每天能查處到五六十起?！?/p>

不僅在杭州，目前，全省各地都在加大整治力度。近日舟山的一名大巴車司機在運送旅客途中，9次低頭違法使用手機，乘客向交警部門舉報后，這名司機被開除，所在企業(yè)受到處罰。溫州、臺州、紹興等地交警部門還通過媒體曝光了一批開車違法使用手機的行為。

根據(jù)省公安交管部門部署，6月10日至8月10日的2個月內(nèi)，全省各地交警部門將布置警力，在城市交通繁忙路口，斑馬線、停止線，以及學校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體等人群密集區(qū)域、周邊道路設(shè)置固定執(zhí)法點，一旦發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)诵旭倳r使用手持手機，立即固定證據(jù)，現(xiàn)場處罰。截至7月5日，全省共累計投入警力17.2萬人次，出動警車5.4萬輛次。

同時，交警部門還將加大非現(xiàn)場查處力度，將電子警察、高清視頻監(jiān)控、移動測速儀設(shè)置在燈控路口、易堵及事故多發(fā)路段，自動抓拍駕車時使用手機違法行為。

省交管局秩序支隊副支隊長沈兆霖告訴記者，根據(jù)《道路交通安全法》，駕駛時以手持方式撥打接聽電話的，將處記2分和罰款50至200元的處罰。此外，在行車途中刷微信微博、設(shè)置調(diào)整導航設(shè)備等使用手機行為也將被嚴管。

模擬實驗：一低頭可能就是生與死的距離

“開車使用手機又不像酒駕，有必要這么嚴查嗎？”此次整治措施出臺后，心存僥幸和不以為然的人仍不少。

然而來自省公安廳交管局的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，全省因機動車影響安全行為共導致交通事故死亡1744人，占全省交通事故死亡總數(shù)的43.9%。其中開車打手機、亂用遠光燈等都是影響安全行為。

冰冷的數(shù)據(jù)或許還不夠直觀，一起起“帶血帶淚”的悲劇卻足以驚醒一些人。

今年5月22日，杭州市公安局余杭公安分局交警大隊輔警姚曉琦在執(zhí)勤過程中，被車輛撞擊不幸犧牲，肇事司機事后自述，事發(fā)前他一直在使用微信聊天。一個年輕的生命因為這樣一個“小動作”而離去，他才24歲，家中獨子，父母在搶救現(xiàn)場幾度哭暈。

姚曉琦以生命的代價告誡人們：開車時不要違法使用手機。

近日，省高級人民法院發(fā)布了近幾年來浙江法院審判的8起因開車玩手機造成事故入刑或賠償?shù)陌咐?。其中一起最為慘痛：2018年10月30日晚，駕駛員顧某駕駛途中點開微信與朋友聊天。當車輛行駛至仙居縣下各鎮(zhèn)南路210號路段時，沉浸在聊天中的顧某突然撞到了同向行走兩位老人，送醫(yī)后均搶救無效死亡。顧某因交通肇事罪被判處有期徒刑四年，賠償經(jīng)濟損失188萬元。

很多網(wǎng)友評論：開車使用手機，你們“膽大”的樣子，真讓人憤怒！

一個不經(jīng)意的小動作為何潛伏著如此巨大的隱患。近日，記者聯(lián)合溫州市交警二大隊三中隊進行了一次實驗。有著13年駕齡的民警張維文作為此次實驗的駕駛員，記者則坐上副駕駛座，使用秒表負責作記錄。

第一次實驗：車輛慢慢加速，當車速穩(wěn)定在60公里/小時左右后，張維文拿起手機看了一眼，隨后放下手機踩動剎車，車輛停止后，經(jīng)過測算，在他看手機的2.27秒內(nèi)，車子已“盲開”了28.3米，后續(xù)剎車耗時3.6秒，制動距離為16.3米，也就是說雖然使用手機時間還不到3秒，但當出現(xiàn)緊急情況時，車子至少要開40多米才能停下。

第二次實驗：這次，我們將車速限定為80公里/小時進行同樣的操作。結(jié)果顯示，看手機2.31秒，車子開了整整76米后才停下，且已嚴重偏離車道。

張維文告訴記者，在正常駕駛的過程中，距離前車50至100米一般為安全距離。但在司機看手機時間內(nèi)，可能這個距離就已經(jīng)被消耗了。

另有一項實驗證明，開車使用手機引發(fā)交通事故的概率是正常駕駛的23倍。

事實上，對于開車使用手機的違法行為，公眾早有怨言。2017年，省公安交管部門開展的一項“最讓人討厭的十大交通違法行為”調(diào)查中，這一行為名列其中。當年我省啟動了“創(chuàng)文明交通、治秩序亂象”系列行動，對多種交通亂象進行整治。

不過相比電動車闖紅燈、機動車隨意變道加塞等違法行為，開車打手機這一“小動作”因隱蔽性高、取證難使得治理面臨諸多難點?！叭C動車保有量超過1700萬輛，如果單純靠民警人工路面檢查，確實難以整治到位?！鄙蛘琢卣f。得益于科技的進步，全省數(shù)十萬卡口的監(jiān)控攝像頭基本覆蓋了11個地市的主城區(qū)主干道。此次集中整治中，我省公安交管部門還對抓拍系統(tǒng)的圖像識別技術(shù)進行了升級，把違法使用手機行為加入到了后臺數(shù)據(jù)的分析模型當中，每天能從2億多張抓拍照片中精準識別出違法行為，再通過人工二次審核進行確認，大大降低了執(zhí)法難度。

“猛藥”之后：

還需多方“進補”常態(tài)“治療”

浙江啟動駕車時使用手機違法行為專項行動后，得到了廣泛的社會關(guān)注，國內(nèi)不少地方也開始積極跟進，向這一交通“頑疾”開刀。

專家認為，中國已經(jīng)多年蟬聯(lián)世界汽車產(chǎn)銷排名第一，同時，中國也是手機使用量最大的國家，當這兩個“第一”遇到一起，加大整治開車違法使用手機顯得更為緊迫和必要。

近日，一項面向近3000人的大數(shù)據(jù)調(diào)查報告顯示，超過80%的人都知道開車使用手機的危害性，但因 “習慣成自然”“來電很重要”“自信技術(shù)過硬”等種種理由，依然頻繁使用手機。

猛藥去疴,重典治亂。在省社會學會會長、省政府咨詢委員會資深委員楊建華看來，當前的專項整治很有必要，但僅靠這一手段只能起到一時一地的效果，還不能起到治本的作用，“猛藥”之后：還需常態(tài)“治療”，首先應(yīng)該從法律層面入手加大懲處力度。“我們不妨借鑒治理酒駕醉駕的經(jīng)驗，這曾經(jīng)也是一項令人頭痛的交通頑疾，但從‘醉駕入刑’開始，可以看到各地因喝酒而引發(fā)的交通事故數(shù)量大幅下降，‘喝酒不開車，開車不喝酒’從一句簡單的口號變得深入人心。”

就開車違法使用手機而言，國外的懲戒相當嚴格，在英國這類行為最高可判入獄兩年，美國把駕車打電話、操作GPS導航等定義為危害公共安全罪，每次罰款120美元，新加坡會對初犯者處以最高罰款1000新元、監(jiān)禁6個月的處罰。

同理，整治開車違法使用手機，也應(yīng)當相應(yīng)提高“違法成本”。楊建華說，記2分、罰款50至200元的處罰對有的人很難起到觸及“靈魂”的作用，浙江可以率先探索制定更為嚴厲的法律法規(guī)，比如將這類違法行為納入到社會誠信體系建設(shè)中，倒逼推動機動車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄒ庾R的自覺。

在執(zhí)法上，相關(guān)部門也應(yīng)拿出嚴格的執(zhí)法力度和標準，例如在固定證據(jù)等方面投入更多的科技設(shè)備，讓駕駛?cè)藛T感受到開車玩手機無處可逃、無處不罰的強大法治壓力，感受到生命被高度敬畏的交通法治氛圍。

處罰只是治理的手段而不是目的，亡羊補牢不如未雨綢繆。治理交通亂象不應(yīng)是專業(yè)主管部門的單一責任，還應(yīng)當發(fā)動各方力量共同參與，例如家庭學校的日常教育，相關(guān)部門的宣傳引導尤為重要。接下來，省公安交管部門還將重點對“兩客一?！敝攸c車輛運輸企業(yè)加強監(jiān)管，聯(lián)合交通運輸部門通過動態(tài)監(jiān)控平臺抽查，督促企業(yè)落實安全主體責任，對情節(jié)嚴重的從嚴從重處罰。

同時，在全省繼續(xù)推出重點交通違法行為線索舉報及獎勵機制，將開車使用手機等隱蔽性、動態(tài)性強的交通“頑疾”納入有獎舉報范圍，對有效信息和線索實行獎勵，廣大群眾通過交通拍客APP、微信“隨手拍”等平臺，協(xié)助交警部門取證，引導社會力量參與專項行動。

　　來源： 浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責任編輯：徐滿萍