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浙江發(fā)布

為進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，更好發(fā)揮有效投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，浙江省政府辦公廳近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的實(shí)施意見(jiàn)》。

小布為大家梳理了《實(shí)施意見(jiàn)》的重點(diǎn)任務(wù)，哪些與你我有關(guān)？一起來(lái)看看吧～

農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)建設(shè)。

深化“千村示范、萬(wàn)村整治”，實(shí)施農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)、新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造等工程，促進(jìn)農(nóng)村改廁、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，支持“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

實(shí)施全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程，完善歷史文化名村、農(nóng)家樂(lè)示范村、美麗鄉(xiāng)村精品村基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)。

鐵路領(lǐng)域

實(shí)施大通道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，補(bǔ)齊省際省域干線鐵路、都市圈城際鐵路和軌道交通短板。

做好甬臺(tái)溫高鐵等項(xiàng)目前期工作，全面開(kāi)工湖蘇滬鐵路、杭衢鐵路等項(xiàng)目，加快實(shí)施商合杭、杭紹臺(tái)、衢寧等在建鐵路項(xiàng)目。

積極推進(jìn)杭海、杭紹等都市圈城際鐵路在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快獲批都市圈城際鐵路二期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目。

加快推進(jìn)杭州、寧波、紹興城市軌道交通在建項(xiàng)目。

機(jī)場(chǎng)、公路、水運(yùn)、港口領(lǐng)域

打通省際“斷頭路”“瓶頸路”，加快杭紹甬智慧高速公路等項(xiàng)目前期攻堅(jiān)，配套一批國(guó)省道公路補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

啟動(dòng)建設(shè)浙北高等級(jí)航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道、杭申線嘉興段等項(xiàng)目，不斷提升省內(nèi)航道通航能力。

加快寧波舟山港梅山港區(qū)6號(hào)至10號(hào)集裝箱碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，力促杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程項(xiàng)目全面開(kāi)工。

水利領(lǐng)域

推進(jìn)五大江河、五大平原和大中型水庫(kù)等百項(xiàng)千億防洪排澇工程，提升重要流域（區(qū)域）的防洪排澇能力。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)錢塘江和浙東海塘，協(xié)同構(gòu)筑長(zhǎng)三角地區(qū)防御臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮屏障。

實(shí)施千島湖配水、舟山大陸引水等骨干引調(diào)水工程，推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)（閘站）除險(xiǎn)加固。

能源領(lǐng)域

加快推進(jìn)寧波、溫州、舟山等的液化天然氣（LNG）接收站項(xiàng)目，建設(shè)浙石化庫(kù)區(qū)等油品儲(chǔ)運(yùn)基地，實(shí)施天然氣縣縣通工程。

加快安吉長(zhǎng)龍山等抽水蓄能電站建設(shè)，抓緊核準(zhǔn)磐安抽水蓄能電站等風(fēng)電項(xiàng)目。全力爭(zhēng)取三門核電二期、三澳核電一期項(xiàng)目早日核準(zhǔn)開(kāi)工。

推進(jìn)浙能鎮(zhèn)海電廠搬遷改造項(xiàng)目，盡快完成浙西南500千伏老舊線路增容改造等項(xiàng)目。

創(chuàng)新領(lǐng)域

加快之江實(shí)驗(yàn)室、超重力模擬與試驗(yàn)裝置建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)綜合性、行業(yè)型國(guó)家產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)、科技）創(chuàng)新中心，建成一批國(guó)家和省工程研究中心。

加快第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、商用和應(yīng)用示范，建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)?；瘧?yīng)用；加快“城市大腦”建設(shè)，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，打造“雪亮工程”。

生態(tài)環(huán)保和公共設(shè)施領(lǐng)域

推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、清廢四大專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)一批治水治土治氣生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，推進(jìn)煤炭減量替代等重大節(jié)能工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

加快城鎮(zhèn)市政道路、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施和污水處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施一批危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)給排水設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新。

社會(huì)民生領(lǐng)域

實(shí)施幼兒園擴(kuò)容工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西湖大學(xué)等項(xiàng)目。

推進(jìn)縣域醫(yī)共體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到90%。

規(guī)劃建設(shè)之江文化中心等重大公共文化設(shè)施項(xiàng)目，提速建設(shè)一批綠道、自駕車房車營(yíng)地和旅游廁所等全域旅游公共服務(wù)設(shè)施。

加大杭州亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館設(shè)施、體育公園、健身步道投入，加快推進(jìn)全民健身中心等項(xiàng)目。

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心，支持境內(nèi)外資本投資舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本整合企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會(huì)資源，用于養(yǎng)老服務(wù)。

全面啟動(dòng)未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，安排建設(shè)一批保障房、公租房、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。

進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，浙江有哪些措施？

建立補(bǔ)短板重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)

建立省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，形成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制。各領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目申報(bào)由項(xiàng)目業(yè)主提出，經(jīng)設(shè)區(qū)市政府確認(rèn)、省級(jí)行業(yè)主管部門審核后納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

鐵路、公路、水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、水利、能源項(xiàng)目投資一般在5億元以上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等其他領(lǐng)域項(xiàng)目投資一般在3億元以上，加快發(fā)展地區(qū)、海島地區(qū)項(xiàng)目按照0.7系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)把握。

制定補(bǔ)短板重大項(xiàng)目清單

重大項(xiàng)目清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，列入清單內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)符合政策導(dǎo)向、納入規(guī)劃或明確建設(shè)任務(wù)，并按規(guī)定完成相關(guān)前期審批手續(xù)、納入國(guó)家或省重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備。

加強(qiáng)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目資源要素保障

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)用地保障，對(duì)總投資100億元以上（加快發(fā)展地區(qū)、海島地區(qū)70億元以上）的跨省域（設(shè)區(qū)市域）的鐵路、城際軌道、高速公路、內(nèi)河航道、能源設(shè)施、水利工程等重特大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由國(guó)家和省按項(xiàng)目立項(xiàng)層級(jí)分級(jí)保障，可統(tǒng)籌使用省預(yù)留規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)、省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)給予支持。

對(duì)事關(guān)全省發(fā)展大局的重大項(xiàng)目，要積極爭(zhēng)取國(guó)家層面補(bǔ)短板政策支持。

加大補(bǔ)短板重大項(xiàng)目金融支持力度

加強(qiáng)銀行和項(xiàng)目對(duì)接，加大對(duì)在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目的信貸投放力度。在嚴(yán)格解除違法違規(guī)擔(dān)保關(guān)系基礎(chǔ)上，對(duì)已簽訂借款合同的必要在建項(xiàng)目，應(yīng)依法合規(guī)保障融資，避免出現(xiàn)資金斷供、工程爛尾。

鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)行公司信用類債券、轉(zhuǎn)為合規(guī)的政府和社會(huì)資本合作（PPP）等市場(chǎng)化方式開(kāi)展后續(xù)融資。

發(fā)揮省屬國(guó)有投融資平臺(tái)作用

省屬企業(yè)要充分發(fā)揮主力軍作用，在高速公路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港航、能源、水利等領(lǐng)域，切實(shí)承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任。

不斷提升省屬國(guó)有金融資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目融資及綜合金融服務(wù)支持。

深化投資領(lǐng)域“最多跑一次”改革

深化一般企業(yè)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前審批“最多90天”改革。加快“標(biāo)準(zhǔn)地”改革擴(kuò)面提升，提高“標(biāo)準(zhǔn)地”供地比例。

全力打造投資在線平臺(tái)3.0版（工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)2.0版），最大程度減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用。

進(jìn)一步激活民間投資積極性

繼續(xù)在交通、污水處理、油氣、電信等領(lǐng)域向民間資本推介一批PPP項(xiàng)目，推進(jìn)杭溫鐵路等示范性重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高項(xiàng)目施工質(zhì)量。

引導(dǎo)社會(huì)力量增加學(xué)前教育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)供給，依法合規(guī)參與污染防治等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

規(guī)范實(shí)施《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，有序盤活存量資產(chǎn)，鼓勵(lì)采取轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交（TOT）、改建—運(yùn)營(yíng)—移交（ROT）等方式，將回收資金用于在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目建設(shè)。

依托各類產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，打造專業(yè)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目交易平臺(tái)，拓展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓交易方式和退出渠道。

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千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍