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浙江在線杭州6月25日訊“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。

平安浙江建設(shè)15年，這張答卷成績喜人：經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長，人民群眾安全感滿意率連續(xù)15年位居全國前列。浙江為什么能交出漂亮的答卷？最根本的一條，就是在15年一以貫之的平安浙江建設(shè)中，始終堅持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民。

以民為本

聚焦廣大群眾關(guān)切

這是一份實打?qū)嵉某煽儐巍?/p>

4月4日，我省召開建設(shè)平安浙江新聞發(fā)布會，通報的不少數(shù)據(jù)成為人們關(guān)注的焦點。

2003年至2018年，我省刑事案件總量下降21%；命案總量下降77%。特別是2018年，全省刑事案件發(fā)案總量比上年下降13.1%，其中命案數(shù)下降10%；火災(zāi)事故起數(shù)比上年下降32.5%；全省“兩搶”案件、盜竊案件立案分別比上年下降38.8%、27.3%。

直觀的數(shù)據(jù)背后，是人民群眾切身感受到的實實在在的平安。

對金華市民周先生來說，這份安全感來自街頭被偷的電瓶車在9小時內(nèi)被找回；對外賣小哥小邵來說，是自己上樓送菜時車筐里不翼而飛的生鮮蔬菜，在兩天內(nèi)就有了下落。他們說，雖然破的是小案，但對個人來說就是件大事。

群眾最關(guān)心什么，就解決什么；群眾最期盼什么，就攻堅什么。廣大人民群眾的利益始終是平安浙江建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。近年來，全省政法系統(tǒng)“最多跑一次”改革蹄疾步穩(wěn)，群眾辦事越來越方便。去年11月，我省從群眾最恨最怨最煩的問題入手，陸續(xù)部署開展安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全、電動自行車安全、社會治安、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)游戲賭博、民間借貸8個領(lǐng)域的專項整治。

導(dǎo)向鮮明，措施有力。在強力推動出租房“旅館式”管理和消防安全進社區(qū)方面，消防安全責任制和事故責任查究制得到進一步落實。在加強電動自行車安全管理方面，整治交通違法行為首次被納入平安暗訪內(nèi)容。我省還深入開展保健品市場亂象專項整治，首次將保健品市場亂象的整治納入平安市縣考核的過程性指標；依法嚴厲打擊“套路貸”違法犯罪行為，堅持打擊與監(jiān)管并重，努力將“套路貸”遏制在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段……這些圍繞群眾身邊事推出的舉措，讓群眾真切感受到了實打?qū)嵉墨@得感、幸福感、安全感。

公眾參與

“大合唱”更加響亮

從影響平安的一個個問題抓起，15年，平安浙江建設(shè)堅持依靠和發(fā)動群眾，讓人民群眾成為最重要的實踐參與者、成效評價者和成果享有者。 

這個過程，衢州市衢江區(qū)霓虹社區(qū)的平安志愿者徐美蓉別有一番感受。

20多年前，剛從江山搬來衢江的徐美蓉和大多數(shù)人一樣，想得最多的是如何創(chuàng)業(yè)賺錢。不過當這片土地以看得見的速度繁華起來，徐美蓉們開始期盼更加安全、更有品質(zhì)的生活。

為此，在衢江區(qū)沈家商會任副會長的她找了份新“工作”——平安志愿者，從此與平安建設(shè)結(jié)下了不解之緣。多年來，徐美蓉和她的搭檔們一起掃樓查傳銷窩點、蹲點守自行車竊賊、走村入戶當“老娘舅”、走街串巷推廣垃圾分類、開展平安宣傳和志愿服務(wù)……生活充實，也成就感滿滿。

“很大程度上說，是社會發(fā)展到這個階段，‘我的平安我參與’的意識和需求越來越強烈了?！贬榻瓍^(qū)委政法委有關(guān)負責人表示。

目前，衢江區(qū)已擁有平安志愿者1萬多名。放眼全省，平安志愿者的數(shù)字更加龐大。據(jù)了解，浙江已建有平安志愿者隊伍3.5萬余支、參與人數(shù)達230余萬，形成了“武林大媽”“烏鎮(zhèn)管家”等一批金牌志愿者隊伍。他們廣泛參與到社會服務(wù)、矛盾化解、社區(qū)矯正幫教等活動中，在平安浙江建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。

15年，越來越多的專業(yè)化、社會化力量參與到平安浙江建設(shè)中，公眾參與平安建設(shè)的渠道更加多元。

去年，我省深入開展社會組織參與社會治理全面提升工程，各類平安建設(shè)類、公益救援類、孝德文化類社會組織蓬勃生長。截至2018年底，全省農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)依法登記的社會組織數(shù)已分別達到10.4萬家和5.7萬家，平安浙江建設(shè)的“大合唱”越來越響亮。

人民評判

群眾滿意是根本標準

平安不平安，指數(shù)來說話。

6月19日，新一期全省平安指數(shù)公布，湖州、紹興、杭州名列前三。這是一組大家都能看得到也可以通過實際感受去比較、評判的數(shù)字。

“我們發(fā)布平安浙江指數(shù)，就是把全省11個設(shè)區(qū)市和89個縣（市、區(qū)）黨委、政府抓平安建設(shè)工作情況置于陽光下，接受群眾監(jiān)督，督促各級黨委、政府針對指數(shù)反映出來的問題和不足，花大力氣進行針對性的整改和解決，從而不斷提升平安建設(shè)的整體水平?！比ツ?0月，我省首次向社會發(fā)布“平安浙江指數(shù)”時，省平安辦負責人這樣表示。

金杯銀杯不如老百姓的口碑。15年來，省委、省政府始終堅守這一理念，把話語權(quán)、評判權(quán)、決定權(quán)交給群眾，把群眾滿意作為平安浙江建設(shè)的根本標準。

2005年7月，平安考核辦法正式出臺，便把人民群眾安全感滿意率作為平安市、縣考核的先決條件之一。如果一個地方的安全感滿意率沒有達到85%以上，即被取消評選資格。

與此同時，我省還積極探索建立民意調(diào)查和群眾評價機制。擬命名的平安市、縣名單都要在省內(nèi)各大新聞媒體公示，廣泛征求社會各界和人民群眾的意見。省平安辦每年組織人員對各地開展平安建設(shè)情況進行暗訪檢查，隨機調(diào)查了解不同群體對平安建設(shè)的知曉度、參與度、安全感滿意率等情況，并將此作為平安考核評價的重要依據(jù)。

始終堅持考核引領(lǐng)。在浙江，平安建設(shè)已然成為各地的“一把手”工程。各地各部門先后制定出臺平安建設(shè)和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制實施細則、黨政同責實施細則等，簽訂平安綜治目標管理責任書。對主體責任不落實、監(jiān)管措施不到位等情況，及時啟動問責機制，查補短板，不斷推動平安建設(shè)再上新的層次和水平。

【短評】政之所興 在順民心

努力建設(shè)更高質(zhì)量、更高水平的平安浙江，為了誰，依靠誰，成果由誰共享？只有在這3個問題上有清醒的認識，我們才能確立正確的思想根基和行動方向。

堅持以人為本、執(zhí)政為民。15年來，我們正是緊緊扭住做好群眾工作這條主線，突出需求導(dǎo)向、滿意導(dǎo)向，始終為了群眾、依靠群眾，努力讓人民群眾成為平安建設(shè)最重要的實踐參與者、成效評價者和成果享有者，才不斷創(chuàng)下人民群眾安全感滿意率新高，推動平安浙江建設(shè)行穩(wěn)致遠。

曾經(jīng)走過的路深刻告訴我們，只有真正心懷人民的人，才能走進人民的心中。而這，無疑是未來征程上最寶貴的財富與經(jīng)驗。站在新的歷史起點上，一方面人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求越來越高，另一方面，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢更加紛繁復(fù)雜，新矛盾、新問題、新情況層出不窮。這就要求我們必須進一步樹立以人民為中心的發(fā)展理念，從群眾最恨最怨最煩的事入手，從各種社會痛點出發(fā)，創(chuàng)新思路、解決問題，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感。唯有如此，才能真正贏得人民支持，最大限度凝聚改革發(fā)展的合力。（呂玥）

　　來源： 浙江在線－浙江日報 

千島湖新聞網(wǎng)　責任編輯：徐滿萍