人成视频在线另类春色|一级在线AA免费观看|人人揉揉揉揉揉日日aV|国产剧情三级片在线观看|亚洲欧美一区二区三区在线|無碼精品A∨在線觀看中文|亚洲av无码潮喷在线观看|99久久久无码国产精品不卡√

浙江在線記者 劉樂平

省之江文化中心效果圖。

浙江在線3月1日訊（浙江在線記者 劉樂平）重大項目是推動經濟穩(wěn)定增長的重要支撐，也是推動高質量發(fā)展的重要抓手。中央提出把穩(wěn)投資作為推動經濟穩(wěn)定增長的重要舉措之一，強調既不過度依賴投資，也不能不要投資，著力聚焦補短板擴大有效投資。

2月28日，浙江省之江文化中心項目建設現場，2019年第一批全省擴大有效投資重大項目集中開工活動舉行。共有600個、總投資7539億元的項目參加活動。2019年計劃投資1509億元。這已經是我省連續(xù)第四年、第七次舉辦集中開工活動。

抓投資就是抓后勁，就是抓未來的經濟增長。在當前中國經濟面臨復雜多變風險挑戰(zhàn)的背景下，對于有效投資應當從新的角度予以審視。擴投資與促消費矛盾嗎？擴投資會制造過剩產能嗎？擴投資會加重政府債務嗎？從我省連續(xù)4年組織的重大項目集中開工活動中，或許可以讀出答案。

擴投資與促消費矛盾嗎？

內需已成為拉動中國經濟增長的主要引擎。有權威媒體報道稱，2017年中國經濟增長中內需貢獻超過90%。這是一個不爭的事實：消費和服務正在日益驅動中國經濟增長。

所有的大型經濟體最終都依靠內需。沒有人懷疑，中國正在產生世界上規(guī)模最大的中等收入群體，并有望成為全球最大消費市場，以消費升級帶動中國經濟的轉型升級，這樣的場景正在到來。

身邊一個有意思的現象是，近年來在長三角地區(qū)，一批新型游樂園拔地而起。從安吉HelloKitty樂園，到湖州龍之夢樂園、海鹽山水六旗樂園、開元森泊度假樂園……這些創(chuàng)新產品提供了全新的消費體驗，受到市場熱捧。

資本顯然嗅到了商機。記者注意到，此番集中開工的項目名單中，一個高端文化旅游產業(yè)項目赫然在列——位于臺州灣循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)東部新區(qū)的臺州方特動漫園項目，將新建動漫大街、海螺灣、神秘島、俑之城、熊出沒、水樂園等游樂園及相關配合設施。

據悉，項目建成后每年可接待300萬人次以上的游客，年銷售額可達8.5億元、凈利約7.7億元，實現納稅約0.8億元。臺州市發(fā)改委相關負責人表示，該項目的建設對補齊臺州文化旅游發(fā)展短板、進一步提升城市形象和品質、更好滿足人民精神文化需求具有重要意義。

對此，有專家評論，強大的國內市場需要擴大內需，而要有效地拓展內需，就要從最終需求著手。當前，在浙江這樣的經濟相對發(fā)達省份，對高端服務業(yè)的消費需求日益凸顯。主題樂園扎堆的現象，一定程度上也印證了市場的旺盛需求——這樣的投資顯然是滿足和激發(fā)了消費。

一段時間以來，對待投資有一種爭論：焦點集中在政府穩(wěn)增長、擴大總需求的措施到底是該以消費為主，還是應該側重投資？

實際上，兩者之間并不矛盾。著名經濟學家林毅夫這樣解釋：消費是經濟發(fā)展的目標，但要使消費實現持續(xù)增長，拉動經濟增長的群體收入就要不斷增長。要實現收入持續(xù)增長，必須提高勞動生產率水平，或者是降低交易費用，這兩者都是需要投資的。

在這種情況下，政府擴張需求的措施中還是要以投資為主——當然，這個投資是必須能提高勞動生產率水平，或者是能降低交易費用的投資。

以我省這次集中開工的600個項目為例，高新技術產業(yè)工程238個，這批項目搭載了先進的技術，也意味著先進生產力，必將提高勞動生產率水平。

同樣，交通基礎設施是浙江六大短板之一。這次集中開工的高鐵、公路等項目達到50個，項目建成后將新增高鐵里程170公里、公路里程315公里。這些項目總投資883億元，占比11.7%；可以想見，一個完善的交通基礎設施網絡，對于經濟發(fā)展的推動作用何其巨大，降低交易費用正是題中之義。

事實上，縱觀4年來7次集中開工，交通基礎設施和高新技術產業(yè)投資項目都居于重要的位置。如此安排，正是著眼于引導投資方向、優(yōu)化投資結構乃至長遠的經濟轉型和高質量發(fā)展。唯如此，方能發(fā)揮出有效投資的關鍵作用。

擴投資會制造過剩產能嗎？

去產能是供給側結構性改革的主要任務之一。2013年出臺的《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》曾總結了產能過剩的原因，如盲目投資、產業(yè)集中度低、要素價格扭曲等。

歷經3年多，在供給側結構性改革深化的背景下，如何看待擴投資和去產能？擴投資是要重回“投資刺激”老路嗎？

在省政府咨詢委員會學術委副主任劉亭看來，產能過剩的概念值得討論?！跋鄬τ诟偁幜Χ裕淮嬖谶^剩產能。鞋子生產是多了，但是我生產的鞋是高品質的，那就‘皇帝女兒不愁嫁’?！眲⑼ふJ為，“質”是質量，精工制造；“品”是品位，知名品牌，“別看你們的企業(yè)不行，但我的鞋子照樣賣得動，還會有一個好價錢?！?/p>

劉亭說，就競爭力而言，沒有計劃經濟的那種思維——需求只有1億雙鞋子，所以供給如果是1億200雙，那這200雙鞋子就是過剩產能。“市場經濟就是要保護競爭，優(yōu)勝劣汰。在這樣的秩序下，過剩的應該永遠是落后產能、低端產能?！彼f。

財政部財政科學研究所原所長賈康也持有相似觀點。記者曾在許多場合聽他發(fā)表過這樣的觀點：真正要去的不是過剩產能，而是落后產能。“一個行業(yè)里面，所有產能排列在一起靠下的那部分，在總體有過剩特征的情況下要去，在實際競爭中間落后的沒有過剩特征的，要有升級換代的更好的產能去替代?！?/p>

從這個角度而言，劉亭提出可以關注和發(fā)力的投資領域，傳統(tǒng)產業(yè)的數字化改造便是其一。“傳統(tǒng)產業(yè)的數字化改造，這個投資是只少不多，應該大大加強。當然，就像金融一樣，它是為實體經濟服務的，而不能脫離最終的服務對象自彈自唱、自娛自樂，那樣就會變成新經濟的泡沫?！?/p>

分析歷年重大項目集中開工情況，高新技術產業(yè)投資都居于比較重要的位置。比如，2018年第二批集中開工項目，高新技術產業(yè)工程201個，總投資2987億元，占比37%。2019年第一批集中開工項目，這一比例上升到41.1%。

以參加此次集中開工的萬向創(chuàng)新聚能城年產80G瓦時鋰電池項目為例，該項目總投資680億元，2019年計劃投資65億元，將新建17個UNIT二層電池廠房及地下空間，引進國際領先的智能制造生產線。

據悉，該項目建成后將形成80G瓦時鋰電池的生產能力，年銷售額可達800億元、凈利約105億元，實現納稅約18億元，成為國內最大的鋰電池項目、全球最大的電池制造基地和具有世界級影響力的新能源前沿技術創(chuàng)新高地，對能源結構升級和新能源汽車技術變革具有重要意義。

類似萬向創(chuàng)新聚能城鋰電池項目等一批項目投產后，因其產品技術含量相對較高，附加值亦隨之提升。顯然，如果在產業(yè)升級、技術方面加強投資“補短板”，這樣的投資不僅不會造成產能過剩，而且在國內形成有效的生產能力以后，還可以增加出口。

擴投資會加重政府債務嗎？

根據浙江省政府辦公廳2018年4月印發(fā)的《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省“4＋1”重大項目建設計劃（2018—2022年）的通知》，5年內，我省將謀劃推進301個標志性、引領性的重大項目，5年計劃完成投資2.95萬億元。

在交通網絡方面，浙江的目標是：基本建成省域1小時交通圈、市域1小時交通圈。全省新增軌道運營里程2000公里，建成高速公路1000公里，建成內河航道300公里……新增民用機場旅客吞吐能力5400萬人次。

可以想見，一個便捷的交通網背后是何等量級的投資。

梳理歷次集中開工項目，交通等基礎設施建設投資體量都相當大。聯系到當下不少交通基礎設施或多或少存在依賴政府財政投資的情況，巨額資金投入，“錢從哪里來”的問題自然引人關注。

當前，民間投資活力有待提高。一個突出表現是，許多符合有效投資要求的項目并不能成為熱點。比如，停車位的稀缺已成為我們城市的通病。有學者統(tǒng)計，中國城鎮(zhèn)對停車位的缺口，可形成5萬億元投資。這是適應人群需要、緩和社會矛盾的建設事項，應該是屬于“有效投資”?？墒聦嵣希Y本并沒有表現出特別的興趣。

對此，賈康的解釋是，經濟發(fā)展到一定階段以后，所謂常規(guī)投資的邊際收益遞減已經在普遍、大量發(fā)生，一般性的利潤導向并不能夠充分解決中國追求常規(guī)發(fā)展中的如愿升級問題。于是，投資領域需要創(chuàng)新發(fā)展。在此背景下，需要尋找一種更好的機制，使得政府必須在一些特定的領域、特定的事項上（比如維護社會公平正義、扶持弱勢群體、支持某些戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展等），發(fā)揮 “四兩撥千斤”的作用。在賈康眼中，PPP就是這種“更好的機制”。

“也就是說，在一些重要的投資項目里，政府跟市場主體走到一起，以合作伙伴的身份一起做?！辟Z康認為，政府和社會資本合作，必須要有法治化和透明度，如此可以在很大程度上避免按照過去的老套路推進投資。

浙江在PPP項目運作上走在全國前列。記者從省發(fā)改委了解到，2015年以來，我省共爭取到PPP前期工作中央預算內資金6410萬元，分解安排具體項目33個，總投資1875億元。截至2018年底，24個項目已完成社會資本遴選并簽約，引入社會資本689億元；21個項目已開工，完成投資345億元，有效推動了我省傳統(tǒng)基礎設施領域PPP項目建設。

近年來我省重大項目集中開工活動，幾乎都有PPP的身影。比如，連接了杭州、紹興和臺州的杭紹臺鐵路，是國家首批社會資本投資鐵路建設的示范項目之一，也是中國第一條由民營資本控股的高速鐵路。眼下，隨著杭紹臺高鐵全線的頭號控制性工程——東茗隧道的８個工作面全部進入正洞開挖，這條備受海內外關注的高速鐵路已展開全面施工。

據悉，今年第一批集中開工項目中，社會資本參與PPP項目推介工程32個，總投資608億元。

全省擴大有效投資重大項目集中開工現場。

來源： 浙江在線 

千島湖新聞網 編輯：鄒楚環(huán)