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服務(wù)發(fā)展履職為民縣政協(xié)九屆二次會(huì)議以來(lái)提案辦理情況回眸

發(fā)布時(shí)間：2019-02-13 09:11:40

記者邵建來(lái) 何柳青／文

記者方俊勇／攝

縣政協(xié)九屆二次會(huì)議以來(lái)，縣政協(xié)常委會(huì)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，動(dòng)員和組織廣大政協(xié)委員深入調(diào)查研究，認(rèn)真履行職能，積極運(yùn)用提案建言獻(xiàn)策，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生發(fā)揮了較好的作用。

去年共立案提案207件，并案24件，在縣委縣政府的重視下，通過(guò)41個(gè)承辦單位精心辦理和共同努力，全部提案均按時(shí)辦復(fù)，其中，已經(jīng)解決的有115件，占提案總數(shù)的55．6％；部分解決的有63件，占提案總數(shù)的30．4％；列入計(jì)劃擬解決的有23件，占提案總數(shù)的11．1％；留作參考的有6件，占提案總數(shù)的2．9％，提案辦理面商率、委員滿意和基本滿意率、辦理結(jié)果上網(wǎng)公開(kāi)率均達(dá)到了100％。

充分利用各地淳安商會(huì)平臺(tái)改善千島湖土特產(chǎn)銷售現(xiàn)狀

提案人：嚴(yán)旭兵

近年來(lái)，我縣高度重視異地淳安商會(huì)的建設(shè)，成立了7家異地淳安商會(huì)，吸納會(huì)員1800多人，商會(huì)已成為推進(jìn)淳商回歸工程的重要平臺(tái)，在反哺家鄉(xiāng)、招商引資、推介淳安等方面的作用不斷增強(qiáng)。

去年，我縣通過(guò)挖掘特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和現(xiàn)有的品牌資源，以生態(tài)、有機(jī)、無(wú)公害為特色，重點(diǎn)培育“千島湖”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，組織引導(dǎo)土特產(chǎn)企業(yè)借力商會(huì)平臺(tái)“走出去”，發(fā)揮商會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)“引進(jìn)來(lái)”，以縣土特產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范作用，加大特色農(nóng)產(chǎn)品的投入開(kāi)發(fā)，積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域季節(jié)性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

同時(shí)，注重整合做強(qiáng)現(xiàn)有的網(wǎng)上銷售平臺(tái)，重點(diǎn)打造淳安縣千島湖品牌農(nóng)產(chǎn)品館、安廚電商平臺(tái)，積極推介魚媽媽、野嬌嬌特色農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，加快推進(jìn)汾口區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)體系，強(qiáng)化與異地商會(huì)的聯(lián)絡(luò)，將推介千島湖土特產(chǎn)列入商會(huì)的日常工作，在各異地商會(huì)設(shè)置千島湖農(nóng)特產(chǎn)品宣傳展示點(diǎn)，做好異地商會(huì)會(huì)員或在外淳商與縣內(nèi)千島湖土特產(chǎn)生產(chǎn)銷售企業(yè)及銷售平臺(tái)的對(duì)接服務(wù)工作，促進(jìn)千島湖土特產(chǎn)銷售的市場(chǎng)擴(kuò)張。

進(jìn)一步推進(jìn)我縣制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型

提案人：鄭曉峰

當(dāng)前，我縣制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型取得了一定的成效，但總體水平仍然處于初級(jí)階段，主要以某些環(huán)節(jié)的機(jī)器換人為主，體現(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)是以數(shù)字化制造為主，部分企業(yè)疊加網(wǎng)絡(luò)化制造，而真正開(kāi)展數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化協(xié)同制造的企業(yè)為數(shù)不多。

對(duì)此，我縣堅(jiān)持規(guī)劃先行，在已出臺(tái)的《淳安縣“十三五”生態(tài)工業(yè)和信息經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》中，提出以智能制造、綠色制造、定制制造為主攻方向，出臺(tái)新的工業(yè)扶持政策，加大對(duì)智能制造方面的補(bǔ)助力度，減輕企業(yè)智能化升級(jí)的成本，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)方案，重點(diǎn)推進(jìn)紡織服裝、機(jī)械制造和食品飲料等傳統(tǒng)制造業(yè)加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)，為制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型繪好行動(dòng)路線圖。

同時(shí)，以“互聯(lián)網(wǎng)＋制造業(yè)”為手段，我縣舉辦了智造千島湖論壇，引進(jìn)了瑞淳機(jī)器人研究院，推動(dòng)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，并積極開(kāi)展企業(yè)上云活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)改造，使得制造業(yè)裝備數(shù)控化率、機(jī)聯(lián)網(wǎng)率穩(wěn)步提升，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)典型企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，涌現(xiàn)出如農(nóng)夫山泉生產(chǎn)線智能節(jié)能技術(shù)改造等一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，并注重發(fā)揮示范項(xiàng)目的引領(lǐng)作用。

讓紅色文化之旅更鮮紅

提案人：葉斌英

近年來(lái)，我縣對(duì)紅色文化、紅色旅游高度重視，對(duì)泰廈村其它紅色旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)也加快了步伐。

2018年，我縣開(kāi)辦兩家紅色教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（紅色教育服務(wù)中心、黨史教育服務(wù)中心），這兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均為從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織，主要職責(zé)是開(kāi)展黨史教育、黨性教育、廉政教育培訓(xùn)，宣傳紅色精神，促進(jìn)我縣紅色文化發(fā)展。通過(guò)把先遣隊(duì)紀(jì)念館、周邊線路與其他景點(diǎn)串聯(lián)并制作宣傳手冊(cè)對(duì)外推介，組織、開(kāi)展一系列培訓(xùn)、參觀等，目前已服務(wù)全國(guó)各地黨員近三十萬(wàn)人次。

與此同時(shí)，我縣全面開(kāi)展了關(guān)于先遣隊(duì)?wèi)?zhàn)斗歷史及其它革命遺址普查工作，整理了中洲鎮(zhèn)及周邊黨史勝跡遺址，在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中對(duì)黨史遺跡進(jìn)行保護(hù)；對(duì)普查成果進(jìn)行挖掘，形成了匯總材料；重視紀(jì)念館周邊配套民宿建設(shè)，目前建成的對(duì)外營(yíng)業(yè)民宿，泰廈村有4家，南莊村有15家，還引進(jìn)精品民宿一家，另有十多家民宿正在申報(bào)審批中，已形成一定規(guī)模的民宿群落；引進(jìn)紅色旅游項(xiàng)目，打造中洲紅色景區(qū)，目前已有投資項(xiàng)目在建。

改進(jìn)“稅源經(jīng)濟(jì)”招引工作

提案人：縣政協(xié)學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)組

近年來(lái)，為破解供地、規(guī)劃等瓶頸，提高招商引資對(duì)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)、稅收等方面的貢獻(xiàn)，我縣大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)。2018年，縣委十四屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議已將把總部稅源經(jīng)濟(jì)為代表的新興產(chǎn)業(yè)確定為我縣重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣招商引資考核辦法也隨之調(diào)整，將稅源經(jīng)濟(jì)招商列為考核內(nèi)容，利用招商引資考核辦法加以引導(dǎo)，從根本上提高各個(gè)招商引資單位對(duì)招引稅源產(chǎn)業(yè)的重視度。

去年，我縣多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺(tái)和相關(guān)部門赴外地考察學(xué)習(xí)，調(diào)研稅源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展業(yè)態(tài)和發(fā)展情況，規(guī)范布局，提升干部素養(yǎng)，挖掘縣內(nèi)優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)人才，建立專業(yè)的人才隊(duì)伍。

針對(duì)原有單一稅源引進(jìn)的模式，縣委縣政府提出要從單一稅收轉(zhuǎn)型到利用千島湖生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)與資本相結(jié)合，打造環(huán)千島湖生態(tài)金融資本圈的發(fā)展思路，并邀請(qǐng)了有關(guān)專家開(kāi)展調(diào)研，同時(shí)在政策兌現(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程、部門聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)把控等方面作進(jìn)行探索和試驗(yàn)，把控頂層設(shè)計(jì)，把握底層風(fēng)險(xiǎn)，為我縣稅源經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定增長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ)。

目前我縣已經(jīng)形成以陽(yáng)光大廈為核心，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高鐵新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展的 “一核三區(qū)多軸”的總部經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商的空間布局。去年我縣新注冊(cè)總部創(chuàng)投類企業(yè)1128家，總部經(jīng)濟(jì)總稅收實(shí)現(xiàn)6．5億元，建有陽(yáng)光大廈、開(kāi)發(fā)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和度假區(qū)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園三個(gè)總部稅源經(jīng)濟(jì)億元樓。

進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)

提案人：江紅勝

去年來(lái)，縣委縣政府高度重視農(nóng)村普惠金融的發(fā)展，全力推進(jìn)銀行卡助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋。

積極爭(zhēng)取電信、移動(dòng)等通信部門的支持，通過(guò)減免初裝費(fèi)、通訊費(fèi)等方式減輕承辦銀行的成本。經(jīng)協(xié)商，農(nóng)商行已經(jīng)與電信公司達(dá)成合作，新安裝1臺(tái)POS機(jī)安裝，只收取108元工料費(fèi)，運(yùn)營(yíng)以后每月只收取12元月費(fèi)，每臺(tái)3G機(jī)每月收取29元的流量費(fèi)，給予最大優(yōu)惠。

統(tǒng)籌部門資源，形成推進(jìn)合力。積極統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)部門的惠民舉措，結(jié)合助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，提高助農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的使用效率。目前，我縣已經(jīng)和農(nóng)商行對(duì)接，結(jié)合助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)設(shè)立益農(nóng)信息社60個(gè)，每個(gè)可以爭(zhēng)取市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5000元，共計(jì)30萬(wàn)元。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)支農(nóng)銀行。在金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法中增加支農(nóng)支小的考核獎(jiǎng)勵(lì)，積極爭(zhēng)取對(duì)承接助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)等縣委縣政府要求的公益性設(shè)施建設(shè)的銀行予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。

完善考核辦法，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍?？h政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中，對(duì)當(dāng)年新設(shè)的助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)和每年考核前30名的網(wǎng)點(diǎn)分別一次性給予3000元的補(bǔ)助。

推進(jìn)落實(shí)我縣高考學(xué)校雙電源改造

提案人：縣政協(xié)提案工作組

教育是民生事業(yè)，近幾年我縣教育事業(yè)快速發(fā)展，電子化數(shù)字化教學(xué)廣泛應(yīng)用。自高考改革后每年高考次數(shù)增加，學(xué)校單電源供電可靠性不高問(wèn)題逐漸體現(xiàn)出來(lái)。

一方面停電將造成實(shí)驗(yàn)室、電腦教室、幻燈片講課等不能正常進(jìn)行；在高考等特殊時(shí)期，停電后不能保障英語(yǔ)聽(tīng)力等考試正常開(kāi)展。另一方面在城市的生態(tài)環(huán)保建設(shè)過(guò)程中，電力等清潔能源逐步替代原有燃煤燃油，停電將直接造成學(xué)校廚房不能正常燒飯、燒水，影響廣大師生用餐和生活。

目前，各高考學(xué)校配置的自備發(fā)電機(jī)只能臨時(shí)應(yīng)急，解決不了根本問(wèn)題。自備發(fā)電機(jī)維護(hù)專業(yè)性要求高，同時(shí)發(fā)電機(jī)需要儲(chǔ)備一定的燃油，消防要求高，學(xué)校普遍缺乏專業(yè)運(yùn)維人員、存在安全管理的壓力。

去年來(lái)，我縣在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，對(duì)高考學(xué)校實(shí)施了雙電源改造：一是分步實(shí)施。結(jié)合淳安中學(xué)后勤綜合樓建設(shè)需進(jìn)行低壓改造增容的實(shí)際，整合資源、同步施工，先行對(duì)淳安中學(xué)實(shí)施雙電源改造，淳安二中、汾口中學(xué)、威坪中學(xué)雙電源改造有序推進(jìn)；二是細(xì)化方案。由教育局、供電公司按照安全、實(shí)際、實(shí)用、節(jié)簡(jiǎn)的原則進(jìn)一步細(xì)化方案。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)慶活動(dòng)與旅游接軌

提案人：葉俊華

近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦節(jié)慶（活動(dòng)）的積極性空前高漲，我縣通過(guò)搭建平臺(tái)、出臺(tái)政策、加強(qiáng)統(tǒng)籌等方式，加快鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶（活動(dòng)）的市場(chǎng)化之路。

積極對(duì)接，搭建政企合作平臺(tái)。2018年4月19日，我縣“牽線做媒”，組織召開(kāi)鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶（活動(dòng)）獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案討論暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)慶與市場(chǎng)對(duì)接座談會(huì)，精選縣內(nèi)20家旅行社、OTA與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“節(jié)慶相親”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市場(chǎng)的對(duì)接。

出臺(tái)政策，加快市場(chǎng)運(yùn)作步伐。出臺(tái)《淳安縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全域旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶（活動(dòng)）納入了獎(jiǎng)勵(lì)范圍，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕彤a(chǎn)業(yè)。制定《淳安縣鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶（活動(dòng)）獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，對(duì)全縣鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶（活動(dòng)）進(jìn)行整合提升和綜合評(píng)選，并通過(guò)門票獎(jiǎng)勵(lì)提高企業(yè)參與熱度。

加強(qiáng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)節(jié)慶信息共享。按照《淳安縣鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶（活動(dòng)）獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須在上一年12月底前將次年節(jié)慶（活動(dòng)）上報(bào)，再進(jìn)行統(tǒng)籌匯總和發(fā)布。此外，還利用各媒體統(tǒng)一發(fā)布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)慶（活動(dòng)）舉辦計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、游客三方信息共享，并利用合作平臺(tái)和渠道，全力支持鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶（活動(dòng)）與旅行社等市場(chǎng)主體緊密對(duì)接。

培育和發(fā)展我縣旅游商品產(chǎn)業(yè)

提案人：鮑毅剛

在現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)中，旅游商品銷售已舉足輕重，成為拉動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

去年以來(lái)，我縣研究出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，并充分發(fā)揮縣旅游商品行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立了旅游商品行業(yè)協(xié)會(huì)QQ群和微信群，促進(jìn)全縣旅游商品從業(yè)人員的交流，先后組織旅游商品企業(yè)到外地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃構(gòu)建千島湖旅游商品（紀(jì)念品）銷售平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化我縣旅游商品的開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷。

同時(shí)，充分利用官方網(wǎng)站等各類平臺(tái)，宣傳部分千島湖旅游商品精湛制作技藝的“工匠故事”短視頻，還采購(gòu)一批優(yōu)質(zhì)旅游商品作為會(huì)議嘉賓伴手禮；聯(lián)合千島湖農(nóng)產(chǎn)品館舉辦2018千島湖年貨節(jié)，通過(guò)線上專題、線下展售、游客下鄉(xiāng)體驗(yàn)相結(jié)合的方式對(duì)千島湖旅游商品做全方位的展示，擴(kuò)寬銷路；舉辦“創(chuàng)意千島湖”旅游紀(jì)念品設(shè)計(jì)大賽，進(jìn)一步推進(jìn)千島湖旅游商品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)掘其高附加值產(chǎn)業(yè)的屬性。

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：方俊勇于一