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新藍網-中國藍新聞客戶端12月3日訊(新藍網記者 余麗燕)今天(3日)下午,記者從浙江省進一步促進民營經濟高質量發(fā)展新聞發(fā)布會上了解到,浙江將實施10方面31項舉措,支持民營經濟高質量發(fā)展,可概括為“一十百千萬”這幾組數字。
兩個“一”
“一一”對照落實習近平總書記民營企業(yè)座談會上的六方面支持政策
浙江提出了落實降本減負一攬子政策、減輕企業(yè)社保負擔、深化“最多跑一次”改革、抓好金融助企政策落地見效、實施小微企業(yè)信貸“增氧”計劃、 加大民營企業(yè)融資支持力度、全面落實公平競爭審查制度、攻克民營企業(yè)公平待遇短板、擴大民營經濟投資渠道、實施寬嚴相濟的執(zhí)法方式、建立民營企業(yè)決策參與機制、建立服務民營企業(yè)長效機制、實施新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃、搭建民營企業(yè)訴求直通平臺、保護企業(yè)家人身和財產安全等15條具體措施,切實把黨中央對民營企業(yè)的關懷落到實處,真正讓民營企業(yè)“吃下定心丸、安心謀發(fā)展”。
“以最多跑一次”改革為引領,進一步優(yōu)化民營經濟營商環(huán)境
深化商事領域“最多跑一次”改革,在目前企業(yè)開辦時間4個工作日的基礎上,力爭到2020年壓縮至2個工作日;深入推進企業(yè)投資項目承諾制改革和“標準地”制度,實現一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多跑一次“最多100天”;要深化涉企中介服務市場化改革,清理規(guī)范涉企中介收費,進一步降低制度性交易成本。
“十”就是聚焦浙江省民營經濟發(fā)展面臨的突出困難,著力在創(chuàng)新、融資、用工、用地、降成本、走出去、產權保護、公平競爭、市場退出和訴求表達等十方面,政府、市場、企業(yè)聯手幫助企業(yè)解決實際問題。
創(chuàng)新方面,針對我省民營企業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主,中小微企業(yè)量大面廣,企業(yè)創(chuàng)新資源不足,研發(fā)投入偏少等問題,提出要推進“三工程、一平臺、一創(chuàng)新”?!叭こ獭奔磳嵤┲悄芑夹g改造提升工程、產業(yè)關鍵核心技術攻堅工程和中小微企業(yè)競爭力提升工程;“一平臺”即支持民營經濟創(chuàng)新平臺建設; “一創(chuàng)新”即通過政府采購、建設工程招標引導民營企業(yè)開展產品創(chuàng)新。
在提供融資方面,要建立銀行業(yè)金融機構制造業(yè)貸款相關考核機制,保障制造業(yè)貸款同比增長,民營企業(yè)貸款占新增公司類貸款的比例全國領先。對大企業(yè),通過新組建省融資擔保有限公司,由省政府對省擔保集團增資50億元,支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)債、貸款融資。新組建上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金,首期融資100億元,積極引導社會資金參與化解民營企業(yè)流動性風險。對小微企業(yè),將實施小微企業(yè)信貸“增氧”計劃,省里設立省再擔保有限公司,支持小微企業(yè)的融資擔保和再擔保。
在解決用工方面,提出支持民營企業(yè)培養(yǎng)實用人才,以大數據、靈活政策、特殊待遇和優(yōu)質環(huán)境引人,研究完善新業(yè)態(tài)勞動用工和社會保險政策。
在保障用地方面,提出加大民營企業(yè)用地保障,建立民營企業(yè)靈活供地機制,創(chuàng)新建立存量工業(yè)用地“只增不減”機制。
在促進公平競爭方面,圍繞攻克民營企業(yè)公平待遇短板,創(chuàng)新提出推動出臺在貸款周期、貸款額度、貸款費用等方面的公平政策。圍繞擴大民營經濟投資渠道,提出在“四大建設”、八大萬億產業(yè)、社會事業(yè)、軍民融合等重點領域,公布一批鼓勵民間資本投資的推介項目,全力推進杭溫鐵路、杭紹臺鐵路和甬舟鐵路PPP試點項目。
此外,在產權保護、市場退出和訴求表達等方面,也出臺了一系列舉措,積極為民營企業(yè)保駕護航。
“百”就是要組織開展“五個一百”活動,強化精準服務,進一步提振民營企業(yè)發(fā)展信心。
“五個一百”活動,即百場座談、服務百家龍頭企業(yè)、百名處長講政策、百名行長進企業(yè)、百家龍頭企業(yè)結對。同時,要建立民營企業(yè)參與決策機制,實施新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃,搭建民營企業(yè)訴求直通平臺,形成經常聽取民營企業(yè)的反映和訴求、幫助民營企業(yè)解決困難和問題的長效機制,全力營造“懂民企、愛民企、幫民企”的良好氛圍。
“千”就是三年全省統(tǒng)籌千億各級政府性資金,著力在技術改造與實體經濟發(fā)展、產業(yè)創(chuàng)新平臺建設與研發(fā)、優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境、開拓海外市場等方面加大扶持力度,為民營經濟增氧、造血、強體。
經統(tǒng)籌安排,省級支持民營企業(yè)的各類政府性資金三年合計在400億元以上。比如,安排90億元省工業(yè)與信息化發(fā)展及振興實體經濟等專項資金、30億元以上省級重大科技專項資金、15億元省級中小微企業(yè)發(fā)展專項資金、對省擔保集團增資50億元,省級設立首期融資100億元的上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金、50億元“鳳凰行動”投資基金、20億元國際性展會和出口信用保險補助資金和80億元穩(wěn)外貿穩(wěn)外資專項信貸資金等等。同時,通過聯動發(fā)力,經測算,預計可帶動市縣政府聯動投入600億元以上,從而有千億各級政府性資金支持民營企業(yè)。
“萬”就是三年全省撬動萬億社會資本,新增五千億元用于小微企業(yè)貸款,助力企業(yè)降本減負五千億元。
萬億社會資本怎么來?
充分發(fā)揮浙江民間資本豐厚的優(yōu)勢,充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應,撬動萬億社會資本,助力民營經濟發(fā)展。
五千億新增貸款怎么落實?
金融機構將通過大力推進商標權、專利權質押貸款,積極落實小微企業(yè)應收賬款融資專項行動,進一步深化無還款續(xù)貸服務,對長周期、穩(wěn)定運行的民營工業(yè)企業(yè)按經營周期建立融資窗口指導制度,三年新增5000億元用于小微企業(yè)貸款。
五千億成本怎么減?
在高效落實已有政策的基礎上,進一步謀劃降本減負政策,通過更大力度的減政、放權、減負,三年累計為企業(yè)降本減負要達到5000億元。同時,對民營企業(yè)歷史形成的社保費征繳參差不齊等問題,不進行回溯式清算。對社保欠費不開展大規(guī)模集中清繳,確保企業(yè)社保費用實際負擔有實質性下降。
“這些措施,短期為民營經濟增氧、造血、強體,切實增強民營企業(yè)獲得感,提振民營企業(yè)家發(fā)展信心。長期,進一步優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境,促進民營經濟質量變革、效率變革和動力變革。民營企業(yè)應對復雜形勢的能力不斷提升,在我省經濟發(fā)展中的主動力作用日益增強,核心競爭力走在全國前列?!笔“l(fā)展改革委副主任翁建榮表示,接下來將進一步發(fā)揮市縣和各級各部門的作用,形成“1+11+N”的支持民營經濟高質量發(fā)展的政策體系,同時完善協(xié)調機制、推進機制、督查機制,把支持民營經濟高質量發(fā)展的各項政策舉措落到實處。
千島湖新聞網 責任編輯:姜智榮
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