浙江在線杭州5月16日訊(浙江在線記者 謝曄 周松華 通訊員 黃成峰 鐘水軍)江南立夏,浙東平原萬木蔥蘢。
作為全國罕有的5A級景區(qū)鄉(xiāng)村,今年加長版的“五一”假期,把寧波奉化滕頭村黨委書記傅平均忙壞了?!懊谰?美食”的疊加效應(yīng),讓今年2月投運的滕頭生態(tài)民俗農(nóng)創(chuàng)中心美食園,一舉成為全國知名的“網(wǎng)紅”景點。慕名而來打卡的游客、排定檔期的研學(xué)少年……幾股人流把兩平方公里的小村擠得水泄不通。精明能干的傅平均一邊下令限流,一邊對記者感嘆道:“如果有一個趁手的景區(qū)管理團隊多好??!”
這種感嘆的背后,是滕頭“美麗經(jīng)濟”升級、邁上新臺階后,對專業(yè)人才的“如大旱之望云霓”。作為社會總產(chǎn)值近百億元、村民人均年收入達6.5萬元的全國網(wǎng)紅村,滕頭村已奔跑在鄉(xiāng)村振興之路的前列,各種“成長的煩惱”也撲面而來。
“美麗經(jīng)濟”升級之路怎么走?網(wǎng)紅村如何一直紅下去?面對新時代鄉(xiāng)村振興的各種挑戰(zhàn),“一犁耕到頭”的滕頭人,再次邁開了探索的腳步。
一個村如何帶動一片村
探索:從“黨建聯(lián)合體”邁向“命運共同體”
隨著“嗚”的汽笛聲,一列卡通喜感的觀光小火車,滿載著城里來的游客,從美食園旁的站臺駛出,向著滕頭村的花草綠蔭地緩緩駛?cè)?,浙東平原美景盡收眼底。
每次看到這幕場景,已是中年漢子的傅平均,總會感慨萬千。因為小火車承載的,是滕頭村的新使命、新探索——一個村帶動一片村。
任村黨委書記的一年多來,傅平均無時不刻在思索一個問題:滕頭村如何更好地帶動周邊6個村一起發(fā)展?“這既是滕頭村騰挪空間再發(fā)展的需要,更是‘滕頭道路’的內(nèi)涵所在:共同富裕?!彼麑τ浾哒f。
作為我省鄉(xiāng)村振興的老典型、排頭兵,一種強烈的使命感,驅(qū)動著滕頭村不斷探索改革,勇立潮頭。
“常青樹不容易,滕頭要繼續(xù)走在前列”,這句話被醒目地鐫刻在村口的石碑上。這是2016年7月1日慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上,習(xí)近平總書記在頒發(fā)“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽證書時,對滕頭村老書記傅企平的殷殷囑托。
近段時間以來,省委書記車俊多次強調(diào),要發(fā)揮先進村龍頭帶動作用,把周邊村帶動起來一塊發(fā)展,在做強做精“點”的同時,帶動周邊村這個“面”,實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。
如何以“點”帶“面”?此前,老書記傅企平早有探索。2015年5月,經(jīng)滕頭村所在的蕭王廟街道黨工委牽線搭橋,滕頭區(qū)域黨建聯(lián)合體正式成立,滕頭村與相鄰的6個村莊,開啟了“抱團”發(fā)展之路。
4年來,通過每季度召開一次的區(qū)域黨建聯(lián)席會議、60多場不定期召開的書記碰頭會,當?shù)仨樌七M了高教園區(qū)建設(shè)征遷、區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合體籌建、田園綜合體項目可行性研究等重大事項,解決了農(nóng)田取水、拆遷協(xié)作等70多個具體問題。
隨之而來的,還有區(qū)域公共資源的共建共享。滕頭村依托村辦事大廳,建起區(qū)域便民服務(wù)中心,累計為周邊村民提供服務(wù)3200余次;在新建的區(qū)域調(diào)解中心,15位深孚眾望的“老娘舅”,跨村調(diào)處糾紛,深受各村百姓信任,幾年來該片區(qū)無一人上訪;由各村黨員組成的區(qū)域聯(lián)合巡邏隊,活躍在防臺抗災(zāi)、治水剿劣、處置突發(fā)等事務(wù)的一線。
“面對鄉(xiāng)村振興的新任務(wù)、新挑戰(zhàn),區(qū)域黨建聯(lián)合體還應(yīng)發(fā)揮更大作用?!笔捦鯊R街道黨工委書記陳橫翔說,“要讓‘黨建聯(lián)合體’推動‘經(jīng)濟聯(lián)合體’‘利益共同體’‘命運共同體’,把7個村真正聚攏來,擰成一股繩,凝成一條心?!?/p>
觀光小火車項目,便是這項探索的試水。
作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作重點項目之一,小火車一期全程2.3公里,將滕頭村內(nèi)各個景點連接成線,二期項目將延伸至周邊的青云、塘灣等村莊,串聯(lián)起滕頭生態(tài)景區(qū)、青云古村落、林家村萬畝桃園等特色旅游資源,帶動周邊村莊共同打造景區(qū)。目前,一期投運將滿周年,人氣爆棚。
這時,矛盾也接踵而至。
原本,滕頭村以租賃形式,向鄰村“借用”土地,并負責(zé)小火車項目的建設(shè)和運營??吹巾椖堪l(fā)展紅火,鄰村提出要以土地入股,參與經(jīng)營收益的分配。青云村黨總支書記孫勇其告訴記者,根據(jù)規(guī)劃,小火車線路沿溪而來,大約需占用該村30多戶村民的十幾畝土地,村民希望通過土地入股,獲得一份更長遠的收益。但在滕頭人看來,一車車游客已為鄰居引來勃勃商機,一間店面的年租金已從3000元漲到了兩萬元左右。
此外,迥異的管理模式、經(jīng)濟體量,也攔住了小火車跨村穿行。
孫勇其說,滕頭村實行的是企業(yè)化管理,幾百萬元的項目只是“毛毛雨”,經(jīng)營團隊就可拍板,但在青云村就是個天大的項目,未經(jīng)村民代表大會商議就定不下來?!暗y(tǒng)一思想談何容易?”他苦惱地說。
小火車項目的試水,讓抱團振興的深層次問題,充分暴露了出來。
這時,奉化區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,決定引入工商資本,通過連片開發(fā),打通利益壁壘。
眼下,該區(qū)已引進省內(nèi)的一家地產(chǎn)巨頭企業(yè)和寧波的一家國企,由它們聯(lián)手制定和實施《奉化城西鄉(xiāng)村振興先行區(qū)初步規(guī)劃》,滕頭區(qū)域黨建聯(lián)合體7個村也正在其內(nèi)。這是奉化深入推進鄉(xiāng)村振興的一個大手筆。
但面對工商資本的到來,奉化區(qū)也保持著一份獨特的清醒。區(qū)委書記高浩孟反復(fù)告誡傅平均:“我不差你一個城市花園,不要把我的滕頭搞沒了!”他始終認為,一個“農(nóng)”字,是鄉(xiāng)村最有價值的核心競爭力。工商資本“上山下鄉(xiāng)”,能在短時間內(nèi)改變農(nóng)村面貌,但產(chǎn)業(yè)振興這一核心,還是要像滕頭過去那樣,自己奮斗“內(nèi)生”出來。
“如何實現(xiàn)連片內(nèi)生性發(fā)展?關(guān)鍵要把區(qū)域黨建聯(lián)合體,建設(shè)成謀劃區(qū)域發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的平臺。”奉化區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人認為,今后要繼續(xù)進行體制機制創(chuàng)新,通過制度設(shè)計、組織引導(dǎo)、思路共謀,讓區(qū)域黨建聯(lián)合體在抱團振興中,真正發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。
無疑,在小火車的汽笛聲中,滕頭人將帶著“共同富?!钡氖姑?,以深化區(qū)域黨建聯(lián)合體建設(shè)為載體,勇敢地駛向鄉(xiāng)村振興的“無人區(qū)”。
滕頭生態(tài)農(nóng)創(chuàng)中心美食園人氣十足。 本版圖片由滕頭村提供
“美麗經(jīng)濟”專業(yè)人才從哪來
探索:求賢于“?!?、求賢于“己”、求賢于“鎮(zhèn)”
僅今年5月1日這天,滕頭村就涌入了5萬名游客。
自2010年與溪口成功共創(chuàng)5A級景區(qū)以來,滕頭村的“美麗經(jīng)濟”已跳出采摘游的初級形態(tài),并憑借雄厚的集體資產(chǎn),邁上了大項目、整體推的大型農(nóng)村景區(qū)新臺階。
然而,人才瓶頸也隨之凸顯。
迎著晨曦,寧波滕頭文旅有限公司總經(jīng)理林崇輝走進農(nóng)創(chuàng)中心,開始忙碌:檢查后勤保障、接待旅游團組、研究商鋪轉(zhuǎn)型、策劃推廣方案……整整一天,沒有片刻閑暇??偼顿Y達3億元的農(nóng)創(chuàng)中心,是滕頭村迄今投資最多、規(guī)模最大的鄉(xiāng)村旅游項目。可承擔(dān)運營的文旅公司,目前僅有8名員工,且多數(shù)缺乏旅游營銷、項目運營的相關(guān)經(jīng)驗技能,大小事務(wù)都得靠林崇輝來拿主意?!拔覀円恢痹谡袛埣扔袑I(yè)知識背景,又善于同農(nóng)民打交道的人才和團隊,但真的很難找?!彼f。
游客紛至,負責(zé)村容環(huán)境工作的村委委員傅海豐壓力驟增?!肮馐敲刻爝M村的私家車、旅游巴士,就超過1000輛次,村道經(jīng)常擁堵,村民與游客都有怨言?!睘閷P墓芾泶鍎?wù),傅海豐已將自家養(yǎng)殖場交給職業(yè)經(jīng)理人打理,自己一門心思撲在村里,但仍應(yīng)接不暇。他坦言,想讓村莊真正變成景區(qū),滕頭村還要組建一支專業(yè)化景區(qū)管理團隊,協(xié)調(diào)好游客與村民,鄉(xiāng)村旅游與環(huán)境治理、公共服務(wù)等關(guān)系。
更令傅平均煩惱的是,滕頭村已按照田園綜合體建設(shè)的要求,開啟“鄉(xiāng)村變景區(qū)、田園變公園、民居變民宿、農(nóng)副產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品”的新探索。但這又對原有的旅游營銷模式、村莊管理方式,提出了諸多新挑戰(zhàn)?!敖衲甏謇镆像R30個鄉(xiāng)村振興項目,經(jīng)營管理人才缺口很大?!备灯骄f。
“美麗經(jīng)濟”升級后,專業(yè)人才從哪來?
一方面,滕頭村求賢于“校”。滕頭村往南,一路之隔的浙江醫(yī)藥高等??茖W(xué)校奉化校區(qū)已新近啟用。根據(jù)雙方的戰(zhàn)略協(xié)議,今后,滕頭村不僅將與該校共建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地、特色養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地,還將通過設(shè)立獎勵基金、創(chuàng)業(yè)基金等方式,全方位扶持有志于鄉(xiāng)村振興的青年大學(xué)生,引導(dǎo)他們進村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
另一方面,滕頭村求賢于“己”。去年3月,傅汪洋大學(xué)畢業(yè)后回村工作,就被委以重任。經(jīng)過一系列大項目的磨練,他已迅速成長為景區(qū)建設(shè)的行家里手,服務(wù)在工程一線?!斑@項工作還剛起步,形成人才梯隊,還有待時日。”傅平均說。
城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶。破解鄉(xiāng)村“人才荒”,美麗城鎮(zhèn)建設(shè)是重要突破口。
眼下,蕭王廟街道正以美麗城鎮(zhèn)建設(shè)為載體,完善城鎮(zhèn)功能,提升交通、居住等配套設(shè)施,提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,從而給投身鄉(xiāng)村振興的“金鳳”們筑好巢?!白屒嗄耆瞬拧簿釉诔擎?zhèn),工作在鄉(xiāng)村’,這正是我們努力的方向?!标悪M翔說。
新型職業(yè)農(nóng)民如何煉成
探索:搭建農(nóng)創(chuàng)中心平臺,呼吁創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)
晌午時分,古色古香的美食園內(nèi),人流熙熙攘攘,上百種全國各地的風(fēng)味美食引人垂涎。
自今年2月美食園營業(yè)以來,滕頭村已累計接待游客超180萬人次,旅游綜合收入突破3700萬元。
滕頭村打造美食園,不僅是為豐富旅游產(chǎn)品,更是為村民搭建創(chuàng)業(yè)的平臺。為此,村里對園內(nèi)店鋪統(tǒng)一裝修,對入駐商戶不收租金??蓻]想到,現(xiàn)有160家店鋪中,真正由本村人經(jīng)營的僅有5家。即便算上周邊村的村民,占比仍不足十分之一。
原來,為了提高檔次、集聚人氣,美食園籌建之初,滕頭村就面向全國進行招商,吸引650多位“美食工匠”前來報名,評委團還對這些“網(wǎng)紅美食”逐一品鑒打分,掐尖錄取。但村民們大多只會制作茶葉蛋、年糕、牛肉干面等傳統(tǒng)小吃,在產(chǎn)品創(chuàng)新方面,難與專業(yè)商戶比拼。即便成功入園,他們也不擅營銷,競爭始終處于弱勢。
返鄉(xiāng)大學(xué)生傅丹丹的店鋪,主打海鮮餛飩。由于現(xiàn)包現(xiàn)煮,烹制時間過長,加上湯水燙口,不便打包,消費體驗大打折扣,顧客寥寥,日均營業(yè)額僅400元左右。而相鄰的長沙臭豆腐店鋪,日均營業(yè)額超過5000元,差距明顯。
按規(guī)定,美食園將定期對店鋪營業(yè)額排名,實行末位淘汰制。但目前,當?shù)卮迕竦赇伒臉I(yè)績普遍不佳,隨時都有關(guān)鋪的可能。傅丹丹說:“看著他們在村里賺錢,自己卻沒好手藝,既眼饞又無奈?!?/p>
追求業(yè)態(tài)檔次,還是“普惠”村民,滕頭村面臨“兩難”選擇。這種“兩難”,折射出農(nóng)民追逐鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)潮時的本領(lǐng)恐慌。
上世紀80年代,當絕大多數(shù)中國農(nóng)村還沉浸在分田到戶的喜悅時,滕頭村兩委卻決定繼續(xù)走集體化經(jīng)營的路子,村民們紛紛將農(nóng)地等生產(chǎn)資料交由村集體統(tǒng)一管理經(jīng)營,村集體經(jīng)濟由此逐步壯大,村民也得以享受如今每月1500元的固定分紅以及讓城里人都眼紅的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等福利??呻S著“農(nóng)二代”們離村進城,滕頭村目前的留守人口普遍年齡偏大、文化程度不高,加上生活相對富足,學(xué)習(xí)新技術(shù)、新技能的意愿并不強烈,已無法滿足創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需求。
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民不能當“看客”。為此,滕頭村積極整合資源,以鄉(xiāng)村旅游為載體,激勵農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。村民傅云海有養(yǎng)雞的經(jīng)驗,村里就創(chuàng)造條件,鼓勵他學(xué)習(xí)生態(tài)養(yǎng)殖,將雞蛋包裝成特色旅游商品,附加值大幅提高。而今年底,村生態(tài)農(nóng)創(chuàng)中心民宿區(qū)也將投運,屆時又將增加50多個就業(yè)崗位。
采訪結(jié)束時,傅丹丹告訴記者,親情鄉(xiāng)愁的羈絆,讓她大學(xué)畢業(yè)后選擇回村創(chuàng)業(yè)。她希望政府部門能像扶持青年創(chuàng)客那樣,加大對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)幫扶:“最渴望的,是精準的創(chuàng)業(yè)技能‘靶向’培訓(xùn),幫助我們在家門口創(chuàng)造美好生活。”