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2018年是改革開放40周年，是浙江“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15周年，是淳安“康美千島湖”加快建設(shè)年，也是淳安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)省級建區(qū)25周年。1992年春天，世紀(jì)老人——鄧小平在南巡時用巨臂指點(diǎn)江山，拉開中國改革開放的序曲，春風(fēng)欲來，鼓起了淳安山區(qū)人民向現(xiàn)代化進(jìn)軍的風(fēng)帆。同年6月，淳安縣委縣政府順應(yīng)改革開放潮流，劃出千島湖鎮(zhèn)南部沿湖半島為啟動區(qū)塊，成立千島湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。1993年11月，經(jīng)浙江省省委省政府批準(zhǔn)，成為浙江首批省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2006年3月，通過國家發(fā)改委審核保留為省級開發(fā)區(qū)，并更名為浙江淳安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。淳安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在中國改革開放的浪潮中迅速成長，走過了長達(dá)25年的遠(yuǎn)征。

開篇翻開南山建設(shè)新篇章

如今的南山新區(qū)街道寬闊整潔、兩側(cè)濃蔭如蓋，住宅區(qū)鱗次櫛比，廣場、酒店、學(xué)校、賓館、體育館點(diǎn)綴其中，成了淳安百姓安居樂業(yè)的一方樂土，但早在1992年，這里還是一片等待開墾的黃土地。

“南山開發(fā)區(qū)是淳安發(fā)展?jié)饽夭实囊还P，它凝聚了開發(fā)區(qū)第一批先行者極大的心血?！?992年8月，19歲的宋堅軍大專畢業(yè)，就進(jìn)入了剛成立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上班，“建區(qū)之初，我們就陷入了一窮二白的境況，財政補(bǔ)助一分不給，耕地面積一分不占，高樓大廈一幢沒有，水電通訊全無，道路高低不暢。在這么艱難的條件下，如何打開局面是壓在我們肩上一幅沉甸甸的重?fù)?dān)。”

第一批拓荒人就位后，立即召開了第一次全體干部大會，全方位分析了面臨的優(yōu)劣勢，當(dāng)機(jī)立斷南山開發(fā)區(qū)的發(fā)展應(yīng)該從基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、人才培養(yǎng)入手。

“歷史和現(xiàn)實(shí)決定了，我們除了艱苦創(chuàng)業(yè)以外，沒有任何別的出路。”現(xiàn)任開發(fā)區(qū)綜合部部長的張杰，大學(xué)畢業(yè)后就一直在開發(fā)區(qū)工作，1996年至今，他和一批批開發(fā)區(qū)人同心鍥力、克難攻堅。十幾年時間里，千島湖廣場、南山學(xué)校、淳安中學(xué)等一大批城市功能配套拔地而起；海外海大酒店、開元龍庭大酒店等一大批大型商業(yè)配套紛紛入駐；景秀花園、南苑新村等一大批人居項(xiàng)目相繼落地，具有現(xiàn)代氣息的南山開發(fā)區(qū)躍然眼前。

日漸完善的基礎(chǔ)配套和清麗秀美的山水，吸引了一眾客商來淳投資興業(yè)。1999年，養(yǎng)生堂有限公司斥資3.15億元在南山區(qū)塊設(shè)廠，成為建國50年來淳安縣引進(jìn)的最大工業(yè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目即農(nóng)夫山泉的前身，隨著農(nóng)夫山泉杭州公司、農(nóng)夫山泉浙江公司、農(nóng)夫山泉茶園公司的先后投產(chǎn)，“農(nóng)夫山泉有點(diǎn)甜”廣告語迅速傳播，千島湖的知名度和美譽(yù)度不斷提高，千島湖水源成了金字招牌。

“25年了，我們在南山附近種下的樹，如今已經(jīng)郁郁蔥蔥?！苯衲?，宋堅軍已經(jīng)45歲，他的青春年華全部付諸于開發(fā)區(qū)的激情歲月，他說：“最大的成就感，是看著開發(fā)區(qū)從南山起家，一路東擴(kuò)進(jìn)軍到鼓山、坪山、珍珠半島、茶園、大地等區(qū)塊?！?/p>

及至今天，淳安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了食品飲料業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、紡織服裝業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品位大幅提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展高潮迭起，人民福祉不斷增進(jìn)，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺、主陣地、主引擎。

東擴(kuò)鑄造現(xiàn)代化品質(zhì)新城

“近幾年來，幾大樓盤陸續(xù)交付，青溪新城迎來人口入駐的高峰，未來對配套設(shè)施的需求會越來越大?！蓖跏锕馐情_發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)部部長，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)政府工程建設(shè)，“今年，第八小學(xué)建設(shè)被列入計劃，經(jīng)過前期一系列論證、規(guī)劃，終于在年末進(jìn)場施工?！?/p>

從“建區(qū)”到“造城”的轉(zhuǎn)型，究竟需要花多大的力氣、走多長的路？2008年青溪新城成立以后，淳安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就用實(shí)際行動給出了答案。

“第一個挑戰(zhàn)，就是打造高品質(zhì)的珍珠廣場和中軸溪。”王曙光介紹，珍珠廣場建于2011年，總投資2.4億元，采用城中造景、引景入城的設(shè)計手法,融濱水休憩、運(yùn)動健身、文化景觀于一體，打造最富詩意的城市新地標(biāo)?！艾F(xiàn)在，珍珠廣場已經(jīng)成為游客、游客的休閑娛樂必到的‘打卡地’。”

讓市民享受更“贊”的城市管理服務(wù)，是“造城”的重大轉(zhuǎn)變。10年間，隨著建蘭中學(xué)、千島湖職高、縣一醫(yī)院、客運(yùn)中心、中軸溪、珍珠廣場、新城小學(xué)、沿湖景觀飄帶、城市綠道等一大批公建配套陸續(xù)落地，教育、醫(yī)療、交通等利好消息不斷。

打造高品質(zhì)環(huán)境，還要讓市民可以享受到家門口的便民服務(wù)。2017年底至今，青婦幼活動中心、圖書館、博物館、淳安電視臺、千島湖傳媒中心、科技大廈等陸續(xù)投入使用，“四大中心”終于向市民展露真容。呂女士平常喜愛看書，她說：“再沒有比坐在‘最美圖書館’，戴著耳機(jī)，聽聽歌、看看書，更自在的事了。看累了，就看看窗外的湖景，不論晴天下雨，總有一番滋味?！?/p>

“新城變化日新月異，百姓生活也節(jié)節(jié)攀升?！泵分窀?，是馬路村黨總支書記，2008年以后，馬路村和前塢村、坪山村、云村村、宕里村一道劃并青溪新城管轄，“10年時間里，我們在開發(fā)區(qū)的幫助下大膽嘗試了股份制改革，啟動了青溪新城裝飾市場的建設(shè)，村集體經(jīng)濟(jì)迅速做大，如今我們的集體資產(chǎn)正式躍進(jìn)了億元行列?！?/p>

城市建設(shè)，要讓淳安百姓享受到最直接的福利。2018年，5個行政村全部實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)總收入20萬以上和經(jīng)營性收入5萬元以上的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)全面振興。在馬路村，村民們早就過上了每月領(lǐng)米油、年底拿分紅的小康生活。梅竹根說，讓百姓享受更多的實(shí)惠，這就是民生。

10年時間，淳安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從打造高品質(zhì)生活環(huán)境入手，不斷提升人民群眾的滿足感和獲得感，一步一步實(shí)現(xiàn)著從“建區(qū)”到“造城”的華麗轉(zhuǎn)變。截至目前，青溪新城規(guī)劃人口8.6萬人，遠(yuǎn)未達(dá)到飽和，未來也有信心可以容納更多的人口。

轉(zhuǎn)型唱響綠色經(jīng)濟(jì)主音調(diào)

2018年12月17日，在康盛集團(tuán)廠區(qū)內(nèi)，22輛氫能源汽車整裝待發(fā)，準(zhǔn)備裝車發(fā)往北京。康盛集團(tuán)負(fù)責(zé)人汪曉紅介紹，算上這22輛氫能源汽車在內(nèi)，此次趕制的50臺電池通勤車，未來將有機(jī)會在北京2022年冬奧會上亮相。

2015年，康盛集團(tuán)在淘汰了原先銅管生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，利用空置廠房引進(jìn)了中植新能源汽車，這是淳安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在轉(zhuǎn)型升級道路上邁出的關(guān)鍵性一步。2017年，中植新能源汽車獲得新能源汽車、氫能源汽車兩塊生產(chǎn)牌照。2018年，中植新能源汽車研發(fā)中心建成，未來千島湖將成為中植的“最強(qiáng)大腦”。

有了中植新能源汽車這個“騰籠換鳥”的“珠玉”在前，淳安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在轉(zhuǎn)型的道路上開始大步邁進(jìn)。2018年，開發(fā)區(qū)“大刀闊斧”收儲了12家企業(yè)580畝低效用地，實(shí)質(zhì)性解決了大可新材料智能家居生產(chǎn)、修正健康產(chǎn)業(yè)園、永通遷擴(kuò)建（一期）、人和醫(yī)療生產(chǎn)廠房等一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目的空間承接問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速提質(zhì)。

“一方面，我們的增量用地不多，只能向存量要增量。另一方面，我們的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)告別鋪攤子的時期，轉(zhuǎn)型必須向上臺階邁步。”現(xiàn)任淳安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任的王躍平，從到開發(fā)區(qū)的第一天起，就感到肩頭壓了一幅沉甸甸的轉(zhuǎn)型重?fù)?dān)，“我們較省內(nèi)其他開發(fā)區(qū)相比，從成立之日起，還天然地面臨著保護(hù)一湖秀水的使命?！?/p>

盡管從成立的第一天開始，便對入園企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的“環(huán)保一票否決制”，但經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，淳安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)仍然面臨著一系列長期粗放式經(jīng)濟(jì)增長所帶來的矛盾。

“當(dāng)務(wù)之急，是提高園區(qū)的環(huán)保管理水平?！?018年，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，淳安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)立即聘請第三方專業(yè)公司，引入“環(huán)保管家”環(huán)保管理模式，為園區(qū)企業(yè)提供綜合性環(huán)境治理和系統(tǒng)咨詢服務(wù)，全面提升企業(yè)環(huán)保監(jiān)管水平。

周建平是“環(huán)保管家”項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，他說：“環(huán)保工作專業(yè)了，環(huán)保水平提升了，才能更好地保護(hù)一湖秀水。趁此機(jī)會，我們還淘汰了一批低效落后的產(chǎn)能，提高了短缺土地資源的利用效率，同時對園區(qū)環(huán)境進(jìn)行了一次集中整治?！?/p>

愈加出色的生態(tài)環(huán)境，才能吸引更多的高端項(xiàng)目落戶，真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展目標(biāo)。近年來，隨著華通云數(shù)據(jù)、先芯科技、中植新能源、“大白鯨”文化主題樂園、玉郎巨星文創(chuàng)樂園、淳瑞機(jī)器人研究院、中控人工智能等一批高端項(xiàng)目入駐，綠色經(jīng)濟(jì)新動能正在開發(fā)區(qū)這片熱土上茁壯成長，逐步成為未來發(fā)展的“主心骨”。

“日新之謂盛德”，淳安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的步伐還在不斷提速，未來它將牢記習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要指示精神，深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，按照縣委縣政府的部署，堅持生態(tài)優(yōu)先，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展，早日形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新活力旺盛、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展新格局，真正為淳安人民打造一個生態(tài)文明、高效發(fā)展的“綠色高地”。

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆