千島湖新聞網(wǎng)記者 方俊勇
翠林染湖，湖水共青天一色。剛剛經(jīng)歷了雨季的千島湖，絲毫沒有受到夏季高溫、干旱的影響，依然被碧水盈滿。站在湖邊，輕輕掬起一捧水，滿眼晶瑩剔透。
水，是千島湖的根和魂，是淳安人最寶貴的財富。保護好千島湖的水，是我縣歷屆縣委縣政府的最重要工作之一。今年以來，我縣“五水共治”工作全面開展，千島湖的水，越發(fā)顯得純凈無暇、“秀色可餐”。
根據(jù)縣環(huán)保局的監(jiān)測，我縣2014年1月至6月，縣域交界斷面出境水質(zhì)符合地表水GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅰ類水標準的天數(shù)為181天，達標率為100%；全縣境內(nèi)19條河流，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個流域交接斷面的水質(zhì)監(jiān)測達標率均為100%，其中Ⅰ類水鄉(xiāng)鎮(zhèn)占83%；全縣15個飲用水源地水質(zhì)達標率100%！
“問渠那得清如許？為有源頭活水來?！卑税俣嗄昵?，朱熹曾在淳安留下一首《觀書有感》的詩，回答了”清水問源“的疑問。而現(xiàn)在，淳安正在用腳踏實地的護水舉措和著眼長遠的長效護水制度，全心呵護這一湖得天獨厚的秀水，給出了“問渠那得清如許”的另一個答案。
全縣動員，各方出擊共治“五水”
“五水共治”是浙江省委的一個重大戰(zhàn)略決策，也是我縣全面優(yōu)化縣域水環(huán)境的最重要抓手。今年以來，我縣堅持“城鄉(xiāng)并舉、水陸并進、整轉(zhuǎn)并推、建管并重、干群并抓”的思路，自加壓力，拉高標桿，綜合施策，堅決、徹底打贏這場攻堅戰(zhàn)。
在進度上，“五水共治”各項目標任務三年內(nèi)完成，其中治污水項目在堅持時間服從質(zhì)量的根本前提下，能快則快，兩年內(nèi)基本完成任務。在模式上，強調(diào)因地制宜，科學作為。尤其是農(nóng)村治污項目，針對淳安實際，將沿湖、沿溪、沿路和中心村、精品特色村等作為重點，項目計劃優(yōu)先安排，重點保障。方式上，全縣不搞一刀切，沿湖、沿線村和人口集聚村采取納管處理，其他不具備納管條件的偏遠村、高山村采用戶用、分散處理模式，確保治理效果。
為達到徹底治理目標，今年4月份，我縣組織3000多名黨員、干部和群眾，按照“縣域全覆蓋、污水盡治理”的要求，對全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村和湖區(qū)污染源進行了地毯式大排查，全面摸清污染治理的薄弱點和盲點。此外，我縣還切實加強資金保障，在2014年至2016年，將投入資金33.8億元，實施92個項目的治理計劃，其中政府投資27.4億元。整個治理計劃中，治污項目68個、資金23.8億元，其他防洪水、保供水等項目24個、資金10億元，投入力度在歷史上是空前的。
腳步陣陣，鼓點聲聲。“五水共治”工作開展以來，我縣各方全面行動，治水進度不斷加快，階段性成果不斷涌現(xiàn)。
在治污水方面，我縣農(nóng)村今年安排250個村，每個工程工期為90天，分7個批次建設，最遲在12月中旬全面完工。目前，已完成80%治污工程的設計和評審，近50%項目完成招標，開工81個村。畜禽養(yǎng)殖整治取得階段性成效，220家養(yǎng)殖場（戶）已全部關停，庫灣網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治全面完成，農(nóng)業(yè)廢棄物包裝回收、山核桃果蒲綜合利用、農(nóng)村采砂制砂整治等農(nóng)業(yè)面源污染治理工程已經(jīng)全面啟動、扎實推進。清潔鄉(xiāng)村的設施、設備正陸續(xù)配備到位。城區(qū)今年的截污管網(wǎng)改造工程全部完成方案和施工設計，大部分已動工，已鋪設管網(wǎng)11公里，其中原農(nóng)技校至淺水灣、06省道、青春路管網(wǎng)改造工程基本完工。南山、坪山、姜家、威坪污水處理廠進展順利。湖區(qū)治污項目基本完成治理方案。
在排澇水方面，千島湖鎮(zhèn)城區(qū)市政道路雨水設施清淤工程已完成市定任務的72%、縣定計劃的50%。
在防洪水方面，12座山塘水庫除險加固已全部動工，完工3座。20公里重要堤防加固工程完成近50%，100公里農(nóng)村河道綜合整治已完工35公里，其余本月全部開工。中洲水文站完成形象進度82%。
在保供水方面。界首、安陽、坪山等自來水廠正在按計劃推進，農(nóng)村飲用水提升改造工程已開工建設。
在抓節(jié)水方面，成立節(jié)水管理辦公室，明確節(jié)水管理部門。完成新建和改造排灌渠道40公里、噴微灌工程3300畝。城市節(jié)水規(guī)劃編制工作正與規(guī)劃設計院對接，城鎮(zhèn)居民階梯式用水工作前期工作已基本結(jié)束。農(nóng)村居民自來水有償使用制度本月將出臺。
生態(tài)功能區(qū)試點，
為建立長效機制奠定基礎
在提升和優(yōu)化水環(huán)境上，我縣還積極抓住被浙江省列為省重點生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設試點這一歷史性機遇，不斷探索生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人口資源環(huán)境和諧、保護發(fā)展富民共贏的體制機制，為我縣建立水環(huán)境保護長效機制奠定了基礎。
根據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關于在淳安縣開展重點生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設試點的通知》的要求，我縣在多次專題討論和論證的基礎上，制定《淳安縣開展重點生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設試點工作實施計劃》，明確了指導思想、基本原則和主要目標，細化工作步驟和重點工作任務。
根據(jù)實施計劃，我縣確立了“堅持生態(tài)自覺與制度約束相統(tǒng)一”、“堅持生態(tài)保護與綠色發(fā)展相統(tǒng)一”、“堅持自力更生與上級支持相統(tǒng)一”這三大原則。同時要求，到2017年，千島湖水質(zhì)保持穩(wěn)定，出境斷面水質(zhì)Ⅰ類水天數(shù)保持在90%以上；全縣森林覆蓋率（剔除湖面水面計算）保持在80%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在75%以上，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物減排全面達標；生態(tài)系統(tǒng)完整性和物種多樣性有效維持，基本建立最嚴格的水資源管理制度。生態(tài)經(jīng)濟持續(xù)保持較高增長速度，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展呈現(xiàn)新格局，人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)不斷提升，縣域綜合實力和競爭力顯著增強，到2017年，生產(chǎn)總值超220億元，力爭服務經(jīng)濟占GDP比重達到45%，形成具有淳安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，率先建立生態(tài)文明制度體系，建成全省重點生態(tài)功能區(qū)建設示范區(qū)，成為“綠水青山就是金山銀山”典范。
為了做好生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)試點工作，今年以來，我縣已經(jīng)啟動四個規(guī)劃修編工作。其中，由規(guī)劃局負責《淳安縣縣域總體規(guī)劃（2006-2020）》，國土局負責的《淳安縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，環(huán)保局負責的《千島湖水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》，旅委負責的《千島湖風景區(qū)控制性詳細規(guī)劃》都已啟動修編工作，《千島湖水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》已完成初稿，與省環(huán)保廳在對接溝通中。
此外，我縣還全面開展了以農(nóng)村污水治理和城鎮(zhèn)截污納管等為重點的“五水共治”工作，全力推進整合畜禽養(yǎng)殖整治工作、全面落實“河長制”、推進全國良好湖泊生態(tài)保護工作、加強污染整治。
隨著我縣重點生態(tài)功能區(qū)示范建設試點工作的推進，千島湖的水環(huán)境保護工作正從“單純治標”走向標本兼治，并實現(xiàn)環(huán)保的長效管理。
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：葉青 范小青
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