在黨的群眾路線教育實踐活動推進會上的講話
建設(shè)集團黨委書記、董事長 柯尚逵
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同志們：
根據(jù)縣活動辦統(tǒng)一部署，集團教育實踐活動即將進入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，這是整個活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。集團黨委高度重視，為此，今天專門召集大家召開推進會，對第二階段各項工作進行部署。下面，我講兩個方面內(nèi)容。
一、簡要回顧第一環(huán)節(jié)工作
總體而言，集團教育實踐活動開展以來，各黨支部能夠按照“把握一個總開關(guān)、抓住一個切入點、注重一個結(jié)合點”的總體要求，把學習教育和“三認”走訪有機結(jié)合起來，做到規(guī)定動作不打折、自選動作有創(chuàng)新，保障了教育實踐活動有序有效推進。概括起來主要是實現(xiàn)了“五個全覆蓋”。一是學習教育全覆蓋。按照集中共學、剖析自學、對照悟?qū)W的“三學聯(lián)動”要求，通過分層次集中學、多樣化分散學、個性化交流學等形式，集團黨委及下屬各支部進行集中學習累計達35批次，參加集中學習400余人次，并積極開展“三思四省”、“愛護千島湖”專題討論和“堅定理想信念、敢于擔當克難”主題教育活動，黨員交流發(fā)言142人次，真正做到了邊學、邊思、邊悟。二是“三認”走訪全覆蓋。按照“認人、認情、認事”的要求，堅持深入下屬企業(yè)、項目一線和服務(wù)對象開展調(diào)查研究，“三認”走訪實現(xiàn)“六個百分百”，共征集到10141條有關(guān)項目推進、企業(yè)發(fā)展、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)等方面的寶貴意見建議。對普遍問題，認真查找原因，即知即改；對突出問題，進行專題研究，集中攻堅；對重點難點問題，進行逐一細化，跟進解決。三是治污排查全覆蓋。根據(jù)全縣“千名黨員干部進村入企治污排查”要求，組織黨員干部40余人深入9大社區(qū)、20余條街道、111個區(qū)塊、2500幢樓房、27個沿湖排放口、3座污水處理廠、8座污水提升泵站開展排污、治污情況調(diào)查摸底，對排查出的化糞池滲漏、雨污合流等問題進行詳細記錄，制定整改計劃，逐一實施。整個排查工作涵蓋千島湖鎮(zhèn)和青溪新城120.7平方公里范圍，排查管網(wǎng)
成績值得肯定，但問題也比較突出。前段時間集團活動辦包括我自己帶隊開展了正風肅紀工作，并對前一階段工作情況和工作紀律進行了檢查。從工作紀律檢查來看，總體不錯，但也存在一些不足和問題，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題也向相關(guān)單位負責人進行了通報，希望抓好整改。從檢查學習情況來看，農(nóng)貿(mào)市場、水務(wù)公司班子學習記錄整體較好，比較平衡，每個班子成員都按照要求抓了學習，記錄認真；中層干部中，周興貴、周選能、鄭干球的個人記錄認真，學習抓的較好。但總體而言各單位還存在一些共性的問題，梳理起來，主要有以下四個方面：一是思想認識不到位，少數(shù)單位對活動重視程度不夠，缺乏緊張感、壓力感，存在厭煩情緒、走過場思想。二是學習教育不深入，有的滿足于學習搞了多少形式、設(shè)計了多少載體、完成了多少次數(shù)，但內(nèi)容不管、效果不問；有的單位學習以讀讀書、學學報為主，交流互動不夠，專題研討不多，沒有觸及思想深處。三是學習記錄不規(guī)范，有的個人學習記錄代替支部學習記錄；有的集中學習時沒有記錄，事后再去補，給人一種編、假的感覺；有的把會議記錄寫成了會議紀要。四是與工作結(jié)合不緊密，有的單位“空對空”，沒有帶著問題學，有些甚至把活動與工作對立起來，學用“兩張皮”；有些工作雖然已經(jīng)開展了，但沒與教育實踐活動相融合，沒有在民情日記中反映出來。問題客觀存在，關(guān)鍵在于糾正，各單位必須在第一環(huán)節(jié)“回頭看”工作當中認真查漏補缺，及時整改。
二、扎實抓好第二環(huán)節(jié)各項工作
第二環(huán)節(jié)是整個活動的重中之重，查擺問題、開展批評重點在于找準找實、深刻剖析“四風”方面的突出問題，以整風精神開展批評與自我批評。全體黨員干部都要按照“五方聯(lián)查”、“五問哪里”的要求，根據(jù)征求到的意見，認真查擺作風方面存在的突出問題，深刻進行黨性分析和自我剖析。
1、繼續(xù)深化學習教育。堅持把學習教育貫穿活動始終，在抓好必學內(nèi)容和保證學習時間的同時，深入學習習總書記系列重要講話精神，及時學習貫徹上級黨委關(guān)于深入推進教育實踐活動的部署精神，深入開展“堅定理想信念、敢于擔當克難”主題教育，教育引導各級黨員領(lǐng)導干部緊密聯(lián)系自身思想和工作實際，邊學習邊思考，邊查擺邊整改，進一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步嚴格執(zhí)行政治紀律和組織紀律，切實解決好“總開關(guān)”問題。深化“重讀焦裕祿、學習焦裕祿”活動和“挖掘身邊的典型、學習身邊的先進”活動，努力營造學典型、爭先進的濃厚氛圍。
2、開展聽取意見“回頭看”。各單位在5月底之前對前階段聽取意見情況和第一環(huán)節(jié)工作要進行再深入的“回頭看”，看看思想認識是否到位、聽取意見是否深入、“三認”走訪是否到位、查找問題是否聚焦“四風”、整改工作是否做到即知即改、正風肅紀是否動真碰硬。要通過回頭看，真正看出問題、找到差距，不足的要“補課”，不夠的要“回爐”，走過場的要堅決“返工”。
3、深入查擺“四風”問題。集團班子集體和個人要圍繞為民務(wù)實清廉要求，緊密聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，履行職責和運用權(quán)力情況，按照“自己找、互相幫、上級點、集體議”的具體要求，對照“四面鏡子”和“三嚴三實”，通過“五方聯(lián)查”，結(jié)合貫徹落實中央八項規(guī)定，省委“28條辦法”、“六個嚴禁”，市委“30條意見”和縣委“20條要求”的情況，對照中央和省、市委提出的“四風”問題具體表現(xiàn)，對照黨章、群眾期盼、廉政準則和改進作風的要求，聚焦“四風”開展“六查”：即查修身嚴不嚴、查用權(quán)嚴不嚴、查律己嚴不嚴、查謀事實不實、查創(chuàng)業(yè)實不實、查做人實不實，進一步查擺“四風”突出問題，使查擺出來的問題與事對接、與人見面。
4、以整風精神開好兩個會。集團黨委要召開高質(zhì)量的專題民主生活會，各黨支部要召開專題組織生活會，這是第二環(huán)節(jié)的重中之重，也是整個教育實踐活動的重中之重，是最能觸動靈魂、凈化自我的環(huán)節(jié)。要堅持把整風精神貫穿始終，真正拿起批評和自我批評武器，動真碰硬，讓會議看得見“紅臉”、聞得到“辣味”，真正成為活動最受教育、最受觸動的環(huán)節(jié)。
專題民主生活會主要是針對集團黨委層面的，要把握三個要求：
一是談心談話要見人、見事、見思想。第二環(huán)節(jié)要安排充足時間，普遍開展談心交心活動。這項工作要把握三個問題：第一，跟誰談。要堅持“四必談+約談”，就是集團黨委主要負責人與班子每個成員和各單位主要負責人必談、班子成員相互之間必談、班子成員與分管部室和單位負責人必談。還有一個是縣督導組與集團班子成員必談。同時，還要接受黨員、群眾的約談。第二，談什么。談心談話要敞開心扉，以誠相見，既要主動亮明自身存在的突出問題，也要誠懇指出對方的問題，還要互相交換對班子存在問題的看法，對擬在民主生活會上開展批評的問題和意見要充分溝通，徹底把問題談開、思想談通、意見談好。第三，怎么談。談心談話要注重見人、見事、見思想，聚焦“四風”，有什么問題就提什么問題，是什么問題就擺什么問題，敢于觸及思想深處，敢于觸及問題實質(zhì)。談心談話要舍得花時間，有足夠的耐心，一次不行談兩次，兩次不行再多談幾次，直到談充分、談到位為止。
二是剖析檢查要有形、有神。集團領(lǐng)導班子集體和個人均要進行深刻的黨性分析和自我剖析，撰寫對照檢查材料。一要明確要求。領(lǐng)導班子的對照檢查材料由我親自主持起草，班子成員個人的對照檢查材料也要自己動手撰寫，不能照抄照搬。對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點寫清“四風”突出問題，列舉具體表現(xiàn)和典型事例，對群眾提出的意見和上級黨組織、督導組點明的問題作出明確回應(yīng)。二要把握內(nèi)容。領(lǐng)導班子集體的對照檢查材料重點剖析班子的“四風”問題及其具體表現(xiàn)和典型事例，尤其對關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進行查擺，提出整改落實和建章立制的思路、措施。班子成員的對照檢查材料主要包括遵守政治紀律、作風建設(shè)情況；“四風”問題及其突出表現(xiàn)；剖析問題根源；明確努力方向和整改措施；并對相關(guān)情況作出說明。三要嚴格把關(guān)。班子對照檢查材料要及時公示公開，集思廣益修改完善，確保查擺問題全面深入、具體表現(xiàn)突出，剖析原因透徹，整改措施到位。
三是開展批評要動真格、有辣味。會前，要堅持把準備工作做充分、做到位，做到“八不開”，即：思想認識不到位、“堅定理想信念、敢于擔當克難”主題教育尚未開展、“三認”服務(wù)未完成規(guī)定任務(wù)、第一環(huán)節(jié)“回頭看”沒有進行、準備工作不充分、班子成員之間談心交心沒有全覆蓋、對照檢查材料審核沒有通過、以及其他不具備召開條件的，不能開會。會中，要特別強調(diào)黨內(nèi)生活的嚴肅性，堅持“不為人情所困、不為關(guān)系所累、不為私心所擾”，班子成員要帶頭把自己擺進去，主動剖析自己、深刻反省自己，敢于指出他人的不足和問題；要按“人人說我、我說人人”的要求，不當老好人，逐一嚴肅認真地開展批評與自我批評。民主生活會必須有辣味、不護短、不遮掩，真正紅紅臉、出出汗，使領(lǐng)導干部受到一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉。會后，要對民主生活會情況進行全面總結(jié)，召開情況通報會，制定問題整改措施和努力方向，接受群眾監(jiān)督。
專題組織生活會是針對支部層面的，同樣也要把握三個方面問題：
一是深入查找“四風”問題。各黨支部在召開專題組織生活會前，要針對群眾反映強烈的推諉扯皮、不敢擔當?shù)韧怀鰡栴}，以及黨員意識強不強、自我要求嚴不嚴、職業(yè)道德不堅定等問題分類進行查擺。要采取個別談話、集體座談、主動約談等多種形式，單位主要負責人與班子成員之間，班子成員與普通黨員之間要普遍開展談心交心活動。班子集體和個人要形成簡要對照檢查材料，條目式列出問題清單和整改措施。
二是認真召開專題組織生活會。各黨支部要先召開全體黨員大會，通報支部對照檢查情況，聽取黨員意見建議，研究提出加強支部建設(shè)的意見。組織生活會上，每個黨員都要以整風精神積極開展批評與自我批評。下屬企業(yè)領(lǐng)導班子成員是非黨員，要參加組織生活會，但不參加批評與自我批評，集團班子成員要以普通黨員身份參加支部專題組織生活會，指導分管企業(yè)支部組織生活會的順利開展。
三是從嚴開展民主評議黨員工作。民主評議黨員工作在專題組織生活會上開展，依據(jù)黨章，采取切合實際、簡便易行的方法進行。要按照自我評價、公開評議、組織評定、亮分公示、結(jié)果運用“五步走”要求，民主評出先鋒黨員、合格黨員、警示黨員和不合格黨員，評議結(jié)果要向群眾公開。要特別強調(diào)深化不合格黨員處置工作，對長期不發(fā)揮作用甚至起負面作用的黨員，要嚴肅處置，嚴明政治紀律和組織紀律。
同志們，第二環(huán)節(jié)活動重點多、工作標準高、時間安排緊，為確?；顒有Ч以谶@里提三點要求：第一，要突出領(lǐng)導帶頭。開展教育實踐活動，集團領(lǐng)導班子和各企業(yè)“一把手”是關(guān)鍵，進入第二環(huán)節(jié)以后更要強調(diào)“一把手”責任，從集團層面來說，我本人要率先垂范，抓好各項工作。就各單位來說，“一把手”必須對本單位活動深入開展負責，對活動成效負責，突出領(lǐng)導帶頭、以上率下，對本單位開展活動積極指導、親自把關(guān)，不搞權(quán)力下放，不當甩手掌柜。第二，要堅持邊查邊改。要把邊查邊改貫穿始終，抓緊解決“四風”方面的突出問題，抓緊解決群眾關(guān)心的切身利益問題，盡力辦成幾件具體實在的事情，讓群眾感受到干部作風的新變化。第三，要與當前重點工作相結(jié)合。要圍繞“項目惠民、五水惠民、發(fā)展惠民、民生惠民”目標，保持推進“五大行動”攻堅態(tài)勢，著力把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情轉(zhuǎn)化為推進工作的動力，用國企改革發(fā)展的新業(yè)績來檢驗活動的成效。
