【內(nèi)容提要】 民生問題一直是黨和政府十分關(guān)注的大問題?，F(xiàn)階段的民生問題，是多層次、全方位的民生問題。據(jù)此民生問題為新聞源的民生新聞宣傳勢必要求媒體人改變原有面孔，在創(chuàng)新上開動腦筋，做足功夫。
【關(guān)鍵詞】 民生新聞；最大效益；體會
黨的十八大報告指出：“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”。報告強調(diào)：“加強社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活?！碧栒偃h全國將改善民生放在加強社會建設(shè)的突出位置?？h第十三次黨代會把加強民生作為打造“幸福淳安”的重要內(nèi)容，明確“把讓群眾過上美好生活作為工作的最高追求，全面提升民生品質(zhì)和幸福指數(shù)，進一步把淳安建設(shè)成文化特色鮮明、生活幸福小康、社會文明有序的和諧家園。”據(jù)此目標，要力求“勞有多得”、“學有優(yōu)教”、“病有良醫(yī)”、“民有善保”、“住有宜居”、“困有所濟”。
現(xiàn)階段的民生問題，其外延越來越大，已不再是簡單的衣、食、住、行問題，而是教育、就業(yè)、收入分配、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等問題。隨著社會的發(fā)展進步，人們的需求不僅僅局限于生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，而是開始追求生活質(zhì)量和生命質(zhì)量，這就是多層次、全方位的民生問題。據(jù)此民生問題為新聞源的民生新聞宣傳勢必要求媒體人改變原有面孔，在創(chuàng)新上開動腦筋，做足功夫。
“民生新聞”以草根、親民、本土的特色俘獲了廣大受眾的心。當前，民生新聞已經(jīng)成為各方媒體的主打新聞欄目，民生新聞欄目已經(jīng)成為報紙版面的品牌欄目，并借助其品牌效益，帶動其他欄目的發(fā)展，從而提高報紙的整體影響力和競爭力。但在信息瞬間萬變的新時期，民生新聞只有“堅守與突破”才能前行，才能既保持民生新聞的特質(zhì)，又能不斷創(chuàng)新與時代同行。因此，縣域報民生新聞的發(fā)展需要不斷提升其品質(zhì)，才能使其走上精品化發(fā)展之路。
一、民生新聞宣傳遭遇發(fā)展瓶頸
所謂民生新聞，是關(guān)注人民生計、關(guān)心市民生活的新聞。從內(nèi)容上來看，民生新聞反映社會生活、道德倫理、世態(tài)人情、趣聞軼事等為受眾普遍感興趣的新聞信息，它注重新聞的實用價值、娛樂價值、情感價值。從形式上來看，民生新聞充分利用現(xiàn)代化傳播手段，多采用符合普通百姓接收心理和接收能力的“軟性”表達：“同期聲”被大量運用，生動的場景、鮮活的語言等拉近了報紙和受眾間的距離，提高了新聞報道的互動性和欣賞性。從傳播方式和目的來看，民生新聞透過一條條具體的社會新聞，通過“以小見大”的方式弘揚真善美，批判假惡丑，以潤物細無聲的表達效果規(guī)范社會道德和價值標準，營造良好的社會風氣。
因此，作為民生新聞的采編者，應(yīng)該清醒地意識到，可持續(xù)發(fā)展的思考和實踐已經(jīng)迫在眉睫，對民生新聞改進報道方式和追求品牌效應(yīng)已是刻不容緩。一些不容忽視的問題，如題材單調(diào)重復、同質(zhì)化競爭嚴重；零碎、孤立、片面反應(yīng)生活，過于膚淺；個人維權(quán)式輿論監(jiān)督和追求轟動效應(yīng)的個體求助式情感故事造成媒介職能錯位等要引起足夠的重視。具體來說：
一是內(nèi)容同質(zhì)化。在一地新聞資源有限的情況下，大量定位、風格相似的欄目同時出現(xiàn)，其直接后果就是新聞內(nèi)容同質(zhì)化。受眾在不同時段的相同民生新聞欄目中，經(jīng)常能看到內(nèi)容相近、角度相同、畫面類似的報道，這種雷同的報道帶來的只能是媒體資源的嚴重浪費。
二是報道瑣碎化。目前，民生新聞的內(nèi)容很大一部分是來自新聞熱線，無論大事小事，都可以成為“民生新聞”。這些微觀層面的市井軼事雖然貼近日常生活，節(jié)奏快捷迅速，但事件瑣碎，內(nèi)容浮淺，其實是一種“瑣聞”傳播。這類報道，非但不能提升民生新聞的品位，還會造成觀眾的視覺疲勞，降低民生新聞的吸引力。另外，浮淺的新聞內(nèi)容忽視了事件背后的深層原因，只在事件的表象上做文章，搶一時之先，吐一時之快，就事論事，沒有進行深入的挖掘和理性的評判，喪失民生新聞的感召力。
三是新聞平庸化。由于欄目眾多，同質(zhì)化嚴重，必然導致受眾分流，于是，一些民生新聞為了吸引觀眾而極力去迎合低級趣味，致使某些民生新聞產(chǎn)生低俗化傾向。
二、發(fā)揮宣傳效應(yīng)最大化的主要做法
為加大民生新聞宣傳力度，力求宣傳效應(yīng)最大化，千島湖傳媒中心本著“整合資源、精心策劃、有序鏈接、關(guān)注平民”的指導思想，于去年底開始謀劃民生新聞宣傳新思路，經(jīng)充分醞釀討論，結(jié)合機關(guān)黨建品牌創(chuàng)建工作，形成較為成熟的指導意見，年初正式實施。
1、專人負責。明確一名支部委員也是新聞部副主任具體負責民生新聞宣傳策劃工作。
2、搭建平臺。從年初開始，即在《今日千島湖》報紙二版推出“系列淳安”欄目，搭起《民生?望臺》機關(guān)黨建品牌創(chuàng)建平臺，號召黨員記者帶頭采訪、帶頭挖掘、帶頭撰稿。
3、推動實施。一月份推出《記錄淳安》欄目。重溫上年度縣內(nèi)發(fā)生的與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要新聞事件。二月份，推出《年味淳安》欄目。九路記者分別走進農(nóng)戶家和普通勞動者群體，刊發(fā)9篇系列報道。緊接著推出《人在他鄉(xiāng)》欄目，分別反映在外打工、經(jīng)商、工作、求學等方面的淳安人足跡。“三八”婦女節(jié)期間，推出《巾幗淳安》欄目，連續(xù)刊發(fā)近十位多個領(lǐng)域的淳安籍巾幗楷模事跡。茶季到來時，推出《茶香淳安》欄目，宣傳了產(chǎn)茶大戶、加工大戶、販銷大戶、茶葉市場預(yù)測及技術(shù)人員、采茶工等。清明節(jié)期間，推出《忠烈淳安》欄目，選取9位淳安籍或在淳安犧牲的英烈，緬懷他們的事跡，反映他們親屬及其后人的生存狀態(tài)。五一勞動節(jié)前后，與縣總工會合作，推出了《敬業(yè)淳安》欄目，選取多位各級勞模和標兵典型，展示他們的先進事跡與精神世界。六一兒童節(jié)前夕，推出《蓓蕾淳安》欄目，選取11名留守兒童，反應(yīng)他們的生存狀態(tài)和期盼，體現(xiàn)各地留守兒童俱樂部運作情況。針對今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢特別嚴峻的實際，策劃并于畢業(yè)季推出《就業(yè)淳安》欄目，選定9位大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的典型事例，用實例演示其求職或創(chuàng)業(yè)過程中的波折、坎坷、教訓及其經(jīng)驗、感悟。為宣傳酷熱中的勞動者，記者零距離體驗交警 、環(huán)衛(wèi)工、瓜農(nóng)、廚師、建筑工、城管隊員、的哥的姐、公交駕駛員、導游、快遞員、停車場收費員、園林工人、農(nóng)技指導員、福利院托養(yǎng)中心工作人員、運管人員、公路養(yǎng)護工等群體的工作狀態(tài)，連續(xù)推出15期《高溫淳安》系列報道。9月份教師節(jié)前夕，推出《燭光淳安》欄目，以慶祝教師節(jié)，反映我縣教育戰(zhàn)線閃光點。國慶節(jié)來臨之際，報紙和千島湖新聞網(wǎng)同步發(fā)出《緊急尋人啟事》，尋找淳安籍的、各個年代10月1日出生的、名字叫國慶的人，得到社會的廣泛響應(yīng)，報名者如云。我們從中選取8位有代表性的“故事型”人物，推出《國慶淳安》欄目，連續(xù)刊出這批“與國同生”人員對祖國的感嘆、感慨和感悟。在緊接著的重陽老人節(jié)，我們兵分九路，分別采訪了本縣的9位百歲老人，作為淳安歷史上空前的壽星群，推出《壽星淳安》欄目，介紹他們的百年人生和生活狀態(tài)。在接近年終時，將推出《感受淳安》欄目，選取10個各具特點的典型家庭，記錄他們一年來的感受、變化，以及對來年的期盼。
通過一年的實踐，全體一線采編人員與品牌共呼吸，與節(jié)點相呼應(yīng)，與民情相照應(yīng)，以“全方位、大視角、小切點、真狀態(tài)”為要求，連續(xù)策劃、推出了14個系列報道，共計136篇。每個系列編發(fā)時都做到開欄配言論，收欄有點評，大大提高了品牌創(chuàng)建的震撼力、影響力?！睹裆?望臺》所開設(shè)的各欄目很快呈現(xiàn)“觸角面廣、自成體系、影響較大”的鮮明特點，使原先較為分散無系統(tǒng)的民生新聞宣傳形成“月月有主題、天天有重點、唱好四季歌、連成一條線”的格局，成了讀者群熱議、評報員熱評的熱門欄目。
三、推動民生新聞宣傳的實踐體會
1、在觀念上對民生新聞進行再認識。
一是要正確理解“民”之內(nèi)涵與外延，加大信息量。民生的“民”指的是所有的“人民群眾”，而不單純指社會的最弱勢群體。民生新聞的內(nèi)容既應(yīng)關(guān)注具體的個人的生存狀況和際遇，更應(yīng)該關(guān)注群體普遍的生存狀況。既可以抨擊丑惡現(xiàn)象，暴露社會矛盾，又可以弘揚社會新風，傳播科學知識，提倡健康情趣，引導經(jīng)濟生活。有了這樣的理念，民生新聞的選題余地就大了，內(nèi)容也就豐富了，雷同、重復的現(xiàn)象就可得以改善。
二是要正確認識新聞價值，加強新聞遴選環(huán)節(jié)，內(nèi)容上要做新聞而不是做瑣聞，形式上要通俗但不能庸俗。民生新聞應(yīng)該嚴格把關(guān)，不能有聞必錄。把關(guān)的標準就是新聞價值。對只能滿足個別人獵奇心理，卻沒有任何積極意義、借鑒意義、普遍意義的題材要堅決摒棄。通過新聞遴選，提高節(jié)目的含金量，提升節(jié)目的品位和質(zhì)量。
三是要正確理解并堅守媒體的角色定位，強化傳媒的社會責任意識。媒體要保持客觀公正的立場和冷靜的頭腦，不賺噱頭，不能單純?yōu)槠毓舛毓?，更不能讓新聞單位本身成為解決矛盾糾紛的場所。要努力樹立自己的權(quán)威，讓所發(fā)布的民生新聞具有更高的公信力。
2、在宣傳中要處理好三種關(guān)系。
一是要處理好短、平、快的新聞與深度報道的關(guān)系。民生新聞一味追求短、平，快，就會使很多寶貴的新聞素材流失。在信息時代，及時了解更多的新聞信息固然是人們的渴求，但對一個新聞事件的全方位解讀和剖析乃至觀點的提供，更是絕大多數(shù)受眾的愿望。尤其是當前民生新聞的一部分受眾群文化水平不高，對社會現(xiàn)象的洞察分析能力不足時，就更需要新聞工作者提供大量深度報道，滿足他們思想、行動、決策的需要。民生新聞報道應(yīng)該講究快慢結(jié)合、深淺交錯、長短搭配、張弛有度，除了及時報道新聞事件本身外，還應(yīng)該多探究新聞背后的故事、事件的深遠影響和發(fā)展趨勢，將新聞做深、做透、做強。
二是要處理好投訴與熱線之間的關(guān)系。很多新聞熱線本質(zhì)上是群眾投訴，基本上不具備新聞價值。媒體在挑選新聞熱線時，應(yīng)當把好新聞價值的尺度，挑選那些具有普遍意義的，或者是居民個人無法解決、找相關(guān)部門又不予解決的問題。現(xiàn)在，有些觀眾對媒體有一種依賴感，民生新聞熱線更是千手觀音，不管多小的事，動不動就打熱線、找媒體。如果媒體不加遴選就把這些東西送上報端，不僅浪費了傳媒資源，更會直接導致傳媒影響力的降低。
三是要處理好群眾與政府之間的紐帶關(guān)系?，F(xiàn)在，很多民生新聞欄目雖然都有類似“為百姓辦事，替政府分憂”的宣傳口號，但由于分寸把握不當，實際上，雖為百姓辦了事，卻未必替政府分了憂。理論上講，為百姓辦事和替政府分憂兩者并不矛盾，它是和諧統(tǒng)一的、相輔相成的，在實踐中切不可把兩者分割開來。
3、在報道前要加強民生新聞策劃能力。在當前競爭激烈的傳媒之中，新聞策劃往往最能體現(xiàn)媒體的創(chuàng)新思維、反映采編人員的綜合素質(zhì)，尤其是面對目前媒體之間的新聞大戰(zhàn)，單靠獨家新聞取勝已是越來越困難，因此，新聞策劃就成為取勝的關(guān)鍵點。強化新聞策劃，是提升民生新聞品質(zhì)及其影響力的有效途徑，也是實現(xiàn)民生新聞欄目可持續(xù)發(fā)展的必由之路。新聞策劃的價值就在于，通過精心謀劃、周密組織，科學地整合新聞資源，滿足受眾需求，取得非同凡響的傳播效果。譬如遇到一些重大節(jié)日，我們首先要創(chuàng)新思維，做好前期策劃，圍繞某一主題進行多層面、多角度的報道，使刊發(fā)的內(nèi)容更能顯現(xiàn)出新聞報道的氣勢與厚重，也能使受眾獲得更多的收獲。
其次就是對于一些熱點新聞進行資源整合,根據(jù)老百姓的關(guān)注度來為受眾提煉出精品新聞。這同樣需要根據(jù)宣傳和報道的內(nèi)容,加強策劃,設(shè)立一些臨時性的新聞專題,形成連續(xù)性和專題式的綜合性報道,這些常規(guī)性的組合和系列報道, 通過采編人員有創(chuàng)意的采寫和編排，不但克服了單條社會新聞的瑣碎感,從而更好地擴大了社會新聞的傳播效果。
4、在保障上要建立一支精干的采編隊伍。提升民生新聞的重任是要落在采、編人員身上的。建立一支優(yōu)秀的隊伍，才能保證一檔節(jié)目的質(zhì)量。民生新聞的制作者面對日新月異的社會環(huán)境，要能及時識別新聞，并做出準確判斷、真實描述、深刻分析，就必須加強學習。當前，民生新聞宣傳者有許多都是年輕人，富于朝氣、活力與激情，但畢竟沒有什么生活經(jīng)驗、社會閱歷，難以深刻體察民間疾苦、百姓冷暖，難以從感同身受的角度表達人文關(guān)懷，報道中難免功力不足而捉襟見肘。這就要求我們的記者在采寫新聞時要學會善于發(fā)現(xiàn)新聞，勤于百姓溝通，了解他們在想什么，想要知道什么，學會收集新聞線索。作為一名民生新聞工作者，我們一定要對關(guān)乎到老百姓的民生問題引起高度重視，對政策的解讀要透徹，才能全方位報道出“貼近百姓，貼近生活”的百姓愛看的民生新聞。
綜上所述，雖然目前民生新聞宣傳面臨不少難題，但這畢竟是一個民生新聞無所不在的時代，通過各種行之有效的實踐探索，在未來的發(fā)展中,提升欄目品牌價值、塑造公信力、擴大影響力將是民生新聞更高的目標,也是其持續(xù)發(fā)展的主要道路，民生新聞必將迎來自身的又一個發(fā)展高峰，也會朝著“包容，讓欄目內(nèi)容更豐富；思辨，讓欄目內(nèi)容更深刻；慈善，讓欄目內(nèi)容更溫暖；融入，讓欄目內(nèi)容更親民；真實，讓欄目內(nèi)容更專業(yè)”的方向發(fā)展進步。
【參考文獻】
1、《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》
2、《奮戰(zhàn)五年，蝶變淳安，為實現(xiàn)“以湖興縣”新跨越而努力奮斗》
3、《新聞戰(zhàn)線》，2003年4月
走向全媒體——千島湖傳媒中心十年歷程