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深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的十八大作出的重大部署，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，用優(yōu)良作風(fēng)凝聚黨心民心的重大決策，是貫徹落實(shí)縣委全委會(huì)精神、深化改革、實(shí)現(xiàn)美麗杭州實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)精彩開(kāi)局的重要保障。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和《關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（縣委〔2014〕10號(hào)）文件精神，結(jié)合中心工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“28條辦法”、“六

個(gè)嚴(yán)禁”、市委“30條意見(jiàn)”、縣委“20條要求”為切入點(diǎn)，以“提質(zhì)提效，守責(zé)創(chuàng)新”為本單位教育實(shí)踐活動(dòng)主題，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，切實(shí)加強(qiáng)全體新聞工作者馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，使中心全體員工牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為“以湖興縣，蝶變淳安”和建設(shè)美麗杭州實(shí)驗(yàn)區(qū)提供有力的思想保證和輿論支持。

二、總體要求

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)立足于縣委提出的“實(shí)驗(yàn)開(kāi)局年、改革突破年、作風(fēng)提升年”的“三個(gè)年”要求，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，緊扣深化改革、實(shí)現(xiàn)美麗杭州實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)精彩開(kāi)局，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿全過(guò)程，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。“照鏡子”，主要是對(duì)照“理論思想、黨章黨紀(jì)、民生民心、先輩先進(jìn)”四面鏡子，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問(wèn)題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”的原因，清洗思想和行為上的回程，保持共產(chǎn)黨員的政治本色。“治治病”，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員和員工進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

三、目標(biāo)任務(wù)

本次教育實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象是中心全體員工，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員。在教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，堅(jiān)持用真情、動(dòng)真格、出實(shí)招、求實(shí)效，積極引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色，讓全體員工受教育、正作風(fēng)、提能力、樹(shù)形象，努力實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”：                        

1.提高黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德意識(shí)。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)全體員工的宗旨意識(shí)，不斷提高黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)職能，全面提升服務(wù)質(zhì)量。

2.提高群眾觀點(diǎn)和基層意識(shí)。從思想認(rèn)識(shí)上解決“三個(gè)誰(shuí)”的問(wèn)題，樹(shù)立為了群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾的觀念。以“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制為載體，不斷提高群眾觀點(diǎn)和基層意識(shí)，全面增進(jìn)與群眾的感情。

3.解決突出問(wèn)題、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，暢通群眾訴求渠道，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化、制度化，助推中心轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展。

4.提高輿論引導(dǎo)能力，促進(jìn)淳安發(fā)展。開(kāi)展黨的群眾路線教育的最終目的就是為了推動(dòng)工作。要把教育實(shí)踐活動(dòng)和縣委縣政府的中心工作結(jié)合起來(lái)，更好地圍繞中心，服務(wù)大局，提高輿論引導(dǎo)水平；要以這一次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)中心向全媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分體現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)“實(shí)踐”的要求。

四、方法步驟

    開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，注重聚焦“四風(fēng)”、解決問(wèn)題，注重敞開(kāi)大門(mén)、群眾參與，注重分類(lèi)指導(dǎo)、有序推進(jìn)，注重上下聯(lián)動(dòng)、務(wù)求實(shí)效，注重要求、真督實(shí)導(dǎo)。中心領(lǐng)導(dǎo)班子首先自身嚴(yán)格要求，事事從自身做起，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看；其他員工要普遍受到一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把解決問(wèn)題貫穿始終，把認(rèn)真從嚴(yán)的要求落到實(shí)處，著力抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)。重點(diǎn)是抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)。一是落實(shí)“三學(xué)聯(lián)動(dòng)”要求。注重“集中共學(xué)、剖析自學(xué)、對(duì)照悟?qū)W”三學(xué)聯(lián)動(dòng)，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和省市縣委全委會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必學(xué)內(nèi)容，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于3天，每位員工撰寫(xiě)不少于1000字的學(xué)習(xí)體會(huì)文章。還要召開(kāi)評(píng)報(bào)員、讀者、論壇版主、通訊員、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、員工等各類(lèi)座談會(huì)，開(kāi)展“向身邊的典型學(xué)習(xí)”活動(dòng)。二是開(kāi)展和深化“四大活動(dòng)”。1.開(kāi)展“三問(wèn)三送”活動(dòng)。抓住春節(jié)前后有利時(shí)機(jī)，精心組織開(kāi)展“問(wèn)需于民送春風(fēng)、問(wèn)計(jì)于民送新風(fēng)、問(wèn)信于民送清風(fēng)”活動(dòng)。主動(dòng)訪農(nóng)戶疾苦、問(wèn)企業(yè)冷暖和宣講中央、省市縣委決策部署精神，認(rèn)真開(kāi)展“您提問(wèn)、我提效”活動(dòng)，采取多種多樣的形式廣泛征求群眾意見(jiàn)建議。2.組織“三認(rèn)”服務(wù)活動(dòng)。“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制是我縣踐行教育實(shí)踐活動(dòng)的先行平臺(tái)和核心機(jī)制，根據(jù)縣里要求，本單位活動(dòng)對(duì)象是以領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部為重點(diǎn)，延伸到全體員工。要求全體干部、黨員和員工深入基層一線、深入服務(wù)群眾，變被動(dòng)的“遇事識(shí)人、識(shí)情、識(shí)事”為主動(dòng)的“入戶（企）認(rèn)人、認(rèn)情、認(rèn)事”，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、宗旨意識(shí)，貫徹群眾路線，全面增進(jìn)與群眾的感情。在“三認(rèn)”服務(wù)中，要通過(guò)集中座談、民主懇談、走訪約談、登門(mén)夜談等方式，把廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和真誠(chéng)服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真征求、查找“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。我們單位重點(diǎn)是通過(guò)幫扶結(jié)對(duì)、“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”、“1+X”結(jié)對(duì)幫扶、“一戶一策一干部”、記者聯(lián)系基層服務(wù)、社區(qū)共建等形式進(jìn)行。3.深化“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)。在采編人員中，進(jìn)一步完善基層聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層一線，真情傾聽(tīng)民聲，真切體驗(yàn)疾苦，真情關(guān)愛(ài)民生，增強(qiáng)和群眾的感情；進(jìn)一步完善考核辦法，強(qiáng)化對(duì)采編人員下基層的考核力度；繼續(xù)開(kāi)設(shè)面向基層、服務(wù)群眾的專題或?qū)?，鼓?lì)和提倡多寫(xiě)“短、實(shí)、精”文章，集中反映開(kāi)展“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)成果。4.開(kāi)展“三提高”活動(dòng)。在行政后勤人員中，開(kāi)展以“提高執(zhí)行力、提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量”為內(nèi)容的“三提高”活動(dòng)。結(jié)合行政后勤人員自身崗位實(shí)際，設(shè)計(jì)行之有效的載體，通過(guò)學(xué)習(xí)討論、查擺問(wèn)題、認(rèn)真整改、建章立制等措施，解決執(zhí)行力、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的突出問(wèn)題。

（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。組織召開(kāi)高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。一是“五方聯(lián)查”找問(wèn)題。對(duì)照習(xí)總書(shū)記提出的“理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)”四面鏡子，通過(guò)群眾提、自己找、互相幫、上級(jí)點(diǎn)、集體議五方聯(lián)查，深入查找問(wèn)題。二是“五問(wèn)哪里”深剖析。每位員工撰寫(xiě)剖析材料要對(duì)照五個(gè)方面：?jiǎn)栕约旱膯?wèn)題突出表現(xiàn)在哪里？對(duì)照先進(jìn)差距體現(xiàn)在哪里？問(wèn)題產(chǎn)生根源在哪里？整改方向定位在哪里？整改措施重點(diǎn)在哪里？三是“五個(gè)真正”嚴(yán)批評(píng)。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)自我批評(píng)真正流汗、開(kāi)展批評(píng)真正紅臉、督導(dǎo)評(píng)議真正過(guò)硬、會(huì)議情況真正公開(kāi)、監(jiān)督意見(jiàn)真正重視的“五個(gè)真正”要求，在會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后都要有明確的要求。

（三）整改落實(shí)、建章立制。針對(duì)問(wèn)題，制定整改方案和措施，進(jìn)行集中治理，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是“四公開(kāi)”。即領(lǐng)導(dǎo)班子集體整改方案、干部整改承諾書(shū)、整改進(jìn)展情況、整改結(jié)果滿意度全面公開(kāi)。二是“四到位”。單位按照縣里推進(jìn)“七大行動(dòng)”中堅(jiān)持方案制定到位、組織實(shí)施到位、協(xié)調(diào)配合到位、效果展現(xiàn)到位的“四到位”要求，全力做好新聞宣傳工作，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。三是“四嚴(yán)查”。結(jié)合單位實(shí)際，成立教育實(shí)踐活動(dòng)督查組，嚴(yán)查不作為、慢作為，嚴(yán)查庸懶散慢，嚴(yán)查違法違紀(jì)，嚴(yán)查組織紀(jì)律淡漠等四個(gè)方面的問(wèn)題，堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)一抓到底，加大明察暗訪和處置力度。四是“四著眼”。主要是著眼于解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題；著眼于推動(dòng)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高輿論引導(dǎo)能力；著眼于更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，著眼于建立好長(zhǎng)效機(jī)制。

五、分類(lèi)施教

作為全縣新聞單位，在這一次教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們須堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，完成雙重任務(wù)。一方面，我們要全力做好全縣面上的宣傳；另一方面要結(jié)合實(shí)際，做好本單位的教育實(shí)踐活動(dòng)工作。為此，中心黨組制訂了兩套方案，實(shí)行兩條腿走路，做好二方面的工作。即要打好新聞宣傳的攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分利用五大媒體營(yíng)造良好的氛圍，提供有力的輿論指導(dǎo)，又要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系實(shí)際，體現(xiàn)特色，使本單位的教育實(shí)踐活動(dòng)有聲有色，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有亮點(diǎn)。

就新聞宣傳來(lái)說(shuō)，我們要開(kāi)專欄、寫(xiě)評(píng)論、推專題、做訪談、出快訊，利用五大媒體，采取多種形式，打好宣傳攻堅(jiān)戰(zhàn)。就本單位的教育實(shí)踐活動(dòng)來(lái)說(shuō)，要實(shí)行分層施教、分類(lèi)施教。分層，即領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)是“政治定力、班子合力、干事決力、正風(fēng)毅力”；全體黨員和員工的重點(diǎn)是“服務(wù)提質(zhì)，辦事提效”。采編線、黨員和行政后勤人員結(jié)合實(shí)際，各有側(cè)重點(diǎn)。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”的總要求，班子、黨員干部以開(kāi)展“三認(rèn)”服務(wù)活動(dòng)為抓手，主要解決的是如何密切聯(lián)系群眾，保持和群眾血肉聯(lián)系問(wèn)題；一線采編人員以深化“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)為抓手，主要解決如何深入群眾、深入基層，如何宣傳群眾，實(shí)現(xiàn)“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”問(wèn)題；行政后勤人員以開(kāi)展“三提高”活動(dòng)抓手，主要解決的是如何提高工作效率，提高服務(wù)群眾的質(zhì)量問(wèn)題。

六、工作要求

深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要高度重視，精心組織，注重抓好“五個(gè)到位”，確?；顒?dòng)取得成效。

1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。嚴(yán)格按照縣委教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，做到“責(zé)任主體到位、計(jì)劃細(xì)化到人”，領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭參加活動(dòng)，還要抓好分管科室的活動(dòng)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)要增強(qiáng)大局意識(shí)，注重統(tǒng)籌安排，擺布好時(shí)間和精力，做到通力合作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、持續(xù)改進(jìn)的工作格局。

3.檢查指導(dǎo)到位。單位的教育實(shí)踐活動(dòng)督查組要全面加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督查指導(dǎo)，進(jìn)一步嚴(yán)肅政治、工作紀(jì)律，做到“五個(gè)不放過(guò)”：思想認(rèn)識(shí)上不去的不放過(guò)，查擺問(wèn)題不聚焦的不放過(guò)，自我剖析不深刻的不放過(guò)，整改措施不到位的不放過(guò)，群眾不滿意的不放過(guò)，保證活動(dòng)質(zhì)量。

 4.整改落實(shí)到位。要自覺(jué)在活動(dòng)中做到整改落實(shí)走在前，細(xì)化整改落實(shí)方案，按輕重緩急、難易程度逐項(xiàng)逐條列出時(shí)間表，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)整改工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

5.總結(jié)宣傳到位。在全面總結(jié)我們開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，利用自身的宣傳優(yōu)勢(shì)，大力宣傳全縣教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況和成功經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘先進(jìn)典型，為推動(dòng)我縣教育實(shí)踐活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

淳安縣千島湖傳媒中心

二?一四年二月二十四日