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    商務(wù)部 發(fā)展改革委 工商總局令2005年第10號

    第一章 總 則

    第一條　為規范汽車(chē)品牌銷(xiāo)售行為，促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展，保護消費者合法權益，根據國家有關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。

    第二條　在中華人民共和國境內從事汽車(chē)品牌銷(xiāo)售活動(dòng)，適用本辦法。

    第三條　本辦法所稱(chēng)汽車(chē)品牌銷(xiāo)售，是指汽車(chē)供應商或經(jīng)其授權的汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商，使用統一的店鋪名稱(chēng)、標識、商標等從事汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

    汽車(chē)供應商是指為汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商提供汽車(chē)資源的企業(yè)，包括汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商。

    汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商是指經(jīng)汽車(chē)供應商授權、按汽車(chē)品牌銷(xiāo)售方式從事汽車(chē)銷(xiāo)售和服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。

    汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商是指經(jīng)境內外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權、在境內建立汽車(chē)品牌銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，從事汽車(chē)分銷(xiāo)活動(dòng)的企業(yè)。

    第四條　境內外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在境內銷(xiāo)售自產(chǎn)汽車(chē)的，應當建立完善的汽車(chē)品牌銷(xiāo)售和服務(wù)體系,提高營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)水平。

    第五條　汽車(chē)供應商應當制定汽車(chē)品牌銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )規劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )規劃）。網(wǎng)絡(luò )規劃包括：經(jīng)營(yíng)預測、網(wǎng)點(diǎn)布局方案、網(wǎng)絡(luò )建設進(jìn)度及建店、軟件和硬件、售后服務(wù)標準等。

    第六條　同一汽車(chē)品牌的網(wǎng)絡(luò )規劃一般由一家境內企業(yè)制定和實(shí)施。境內汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可直接制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò )規劃，也可授權境內汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò )規劃；境外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在境內銷(xiāo)售汽車(chē),須授權境內企業(yè)或按國家有關(guān)規定在境內設立企業(yè)作為其汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商,制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò )規劃。

    第七條　國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負責全國汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理工作，國務(wù)院工商行政管理部門(mén)在其職責范圍內負責汽車(chē)品牌銷(xiāo)售監督管理工作。

    省、自治區、直轄市、計劃單列市商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級商務(wù)主管部門(mén)）、地方工商行政管理部門(mén)分別在各自的職責范圍內，負責轄區內汽車(chē)品牌銷(xiāo)售有關(guān)監督管理工作。

    第二章 汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商的設立

    第八條　汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商應當符合下列條件：

    ㈠具備企業(yè)法人資格；

    ㈡獲得汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的書(shū)面授權，獨自擁有對特定品牌汽車(chē)進(jìn)行分銷(xiāo)的權利；

    ㈢具備專(zhuān)業(yè)化汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)能力。主要包括市場(chǎng)調研、營(yíng)銷(xiāo)策劃、廣告促銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )建設及其指導，產(chǎn)品服務(wù)和技術(shù)培訓與咨詢(xún)、配件供應及物流管理。

    外商投資設立汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商除符合上述條件外，還應當符合外商投資管理的有關(guān)規定。

    第九條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商應當符合下列條件：

    ㈠具備企業(yè)法人資格；

    ㈡獲得汽車(chē)供應商品牌汽車(chē)銷(xiāo)售授權；

    ㈢使用的店鋪名稱(chēng)、標識及商標與汽車(chē)供應商授權的相一致；

    ㈣具有與經(jīng)營(yíng)范圍和規模相適應的場(chǎng)地、設施和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

    ㈤新開(kāi)設店鋪符合所在地城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關(guān)規定。

    外商投資設立汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商除符合上述條件外，還應當符合外商投資管理的有關(guān)規定。

    第十條　申請設立汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商應當按下列程序辦理：

    ㈠汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商申請人將符合第八條規定的相關(guān)材料報送國務(wù)院工商行政管理部門(mén)備案。

    ㈡汽車(chē)供應商將符合第九條規定的汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商申請人的相關(guān)材料報送國務(wù)院工商行政管理部門(mén)備案。

    ㈢外商投資設立汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商的申請人分別將符合第八條、第九條規定和外商投資管理有關(guān)規定的相關(guān)材料,報送擬設立汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商所在地省級商務(wù)主管部門(mén)。省級商務(wù)主管部門(mén)對報送材料進(jìn)行初審后，自收到全部申請材料1個(gè)月以?xún)壬蠄髧鴦?wù)院商務(wù)主管部門(mén)。合資中方有國家計劃單列企業(yè)集團的,可直接將申請材料報送國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)。國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)自收到全部申請材料3個(gè)月內會(huì )同國務(wù)院工商行政管理部門(mén),作出是否予以批準的決定，對予以批準的，向申請人頒發(fā)或換發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》；不予批準的，應當說(shuō)明理由。

    外商并購汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商及已設立的外商投資企業(yè)增加汽車(chē)品牌銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)范圍的，按前款程序辦理。

    第十一條　國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)可以委托汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )，組織專(zhuān)家委員會(huì )對申請設立汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商的資質(zhì)條件進(jìn)行評估，評估意見(jiàn)作為審批、備案的參考。

    第十二條　國務(wù)院工商行政管理部門(mén)受理申請后,查驗有關(guān)證明材料,符合條件的,予以備案。

    第十三條　汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商申請人應當持予以備案文件或《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》到所在地工商行政管理部門(mén)辦理登記手續。

    工商行政管理部門(mén)將汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)范圍核定為“品牌汽車(chē)銷(xiāo)售”。

    第十四條　汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商涉及經(jīng)營(yíng)品牌變更的，應當按第十條、第十三條規定的程序辦理變更登記。

    第十五條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)應當取得汽車(chē)供應商授權，并按第十條、第十三條規定的程序辦理。

    汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商設立從事汽車(chē)品牌銷(xiāo)售活動(dòng)的非法人分支機構,應當持汽車(chē)供應商對其授權和同意設立的書(shū)面材料,到當地工商行政管理部門(mén)辦理登記。

    外商投資汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商設立非法人分支機構，應當按第十條規定的程序辦理。

    第十六條　2006年12月11日以前，同一境外投資者在境內從事汽車(chē)品牌銷(xiāo)售活動(dòng)且累計開(kāi)設店鋪超過(guò)30家以上的，出資比例不得超過(guò)49％。

    第三章 汽車(chē)供應商的行為規范

    第十七條　汽車(chē)供應商應當為授權的汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商提供汽車(chē)資源及汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)自有的服務(wù)商標，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )規劃。

    第十八條　汽車(chē)供應商應當加強品牌銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的管理，規范銷(xiāo)售和售后服務(wù)，并及時(shí)向社會(huì )公布其授權和取消授權的汽車(chē)品牌銷(xiāo)售和服務(wù)企業(yè)名單。對未經(jīng)汽車(chē)品牌銷(xiāo)售授權或不具備經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)，不得提供汽車(chē)資源。

    第十九條　汽車(chē)供應商應當向消費者提供汽車(chē)質(zhì)量保證和服務(wù)承諾，及時(shí)向社會(huì )公布停產(chǎn)車(chē)型，并采取積極措施在合理期限內保證配件供應。

    汽車(chē)供應商不得供應和銷(xiāo)售不符合機動(dòng)車(chē)國家安全技術(shù)標準、未列入《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的汽車(chē)。

    第二十條　汽車(chē)供應商應當合理布局汽車(chē)品牌銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。汽車(chē)品牌銷(xiāo)售和與其配套的配件供應、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相距不得超過(guò)150公里。

    第二十一條　汽車(chē)供應商應當與汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商簽訂授權經(jīng)營(yíng)合同。授權經(jīng)營(yíng)合同應當公平、公正，不得有對汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商的歧視性條款。

    第二十二條　除授權合同另有約定, 汽車(chē)供應商在對汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商授權銷(xiāo)售區域內不得向用戶(hù)直接銷(xiāo)售汽車(chē)。

    第二十三條　汽車(chē)供應商應當根據汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商的服務(wù)功能向其提供相應的營(yíng)銷(xiāo)、宣傳、售后服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓及必要的技術(shù)支持。

    第二十四條　汽車(chē)供應商不得干預汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商在授權經(jīng)營(yíng)合同之外的施工、設備購置及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得強行規定經(jīng)銷(xiāo)數量及進(jìn)行品牌搭售。

    第四章 汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商的行為規范

    第二十五條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商應當在汽車(chē)供應商授權范圍內從事汽車(chē)品牌銷(xiāo)售、售后服務(wù)、配件供應等活動(dòng)。

    第二十六條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商應當嚴格遵守與汽車(chē)供應商的授權經(jīng)營(yíng)合同，使用汽車(chē)供應商提供的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)自有的服務(wù)商標，維護汽車(chē)供應商的企業(yè)形象和品牌形象，提高所經(jīng)營(yíng)品牌汽車(chē)的銷(xiāo)售和服務(wù)水平。

    第二十七條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商必須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的突出位置設置汽車(chē)供應商授權使用的店鋪名稱(chēng)、標識、商標等，并不得以任何形式從事非授權品牌汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)。

    第二十八條　除非經(jīng)授權汽車(chē)供應商許可,汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商只能將授權品牌汽車(chē)直接銷(xiāo)售給最終用戶(hù)。

    第二十九條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向消費者明示汽車(chē)質(zhì)量保證及售后服務(wù)內容,按汽車(chē)供應商授權經(jīng)營(yíng)合同的約定和服務(wù)規范要求，提供相應的售后服務(wù)，并接受消費者監督。

    第三十條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示所經(jīng)營(yíng)品牌汽車(chē)的價(jià)格和各項收費標準, 遵守價(jià)格法律法規,實(shí)行明碼標價(jià)。

    第三十一條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商不得銷(xiāo)售不符合機動(dòng)車(chē)國家安全技術(shù)標準、未列入《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的汽車(chē)。

    第三十二條　汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商應當建立銷(xiāo)售業(yè)務(wù)、用戶(hù)檔案等信息管理系統，準確、及時(shí)地反映本區域銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)、用戶(hù)要求和其他相關(guān)信息。

    第五章 監督管理

    第三十三條　境內汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)轉讓銷(xiāo)售環(huán)節的權益給其它法人機構的，除按規定報商務(wù)部批準外，需報請原項目審批單位核準。

    第三十四條　建立汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商備案制度。凡符合設立條件并取得營(yíng)業(yè)執照的汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商，應當自取得營(yíng)業(yè)執照之日起2個(gè)月內向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)備案；凡符合設立條件并取得營(yíng)業(yè)執照的汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商，應當自取得營(yíng)業(yè)執照之日起2個(gè)月內向所在地省級商務(wù)主管部門(mén)備案。省級商務(wù)主管部門(mén)應當將汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商有關(guān)備案情況定期報送國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)。

    第三十五條　汽車(chē)供應商應當將授權汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商使用的店鋪名稱(chēng)、標識、商標等有關(guān)材料報國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)備案。進(jìn)口汽車(chē)品牌使用的中文簽注名稱(chēng)應當與國家質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)備案的相一致。

    第三十六條　2005年10月1日之前，汽車(chē)供應商應當對在本辦法實(shí)施之前設立的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行確認，并將確認的汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商名單及品牌授權、企業(yè)登記情況報國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)備案。經(jīng)確認的汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商到所在地工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續。工商行政管理部門(mén)將其經(jīng)營(yíng)范圍核定為“品牌汽車(chē)銷(xiāo)售”。

    未經(jīng)確認的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)申請從事汽車(chē)品牌銷(xiāo)售活動(dòng)的，應當按本辦法第十條、第十三條規定的程序辦理。

    第三十七條　對違反本辦法第十八條、第二十八條規定的，由工商行政管理部門(mén)責令改正，并暫停汽車(chē)供應商新設品牌銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的審核。

    對違反本辦法其他規定的，工商行政管理部門(mén)依據有關(guān)法律、法規予以查處。

    第三十八條　國務(wù)院工商行政管理部門(mén)應當將按第十條、第十三條、第三十六條規定，辦理完手續的汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商名單及時(shí)向社會(huì )公布。

    第三十九條　商務(wù)主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)要在各自的職責范圍內采取有效措施,加強對汽車(chē)交易行為、汽車(chē)交易市場(chǎng)的監督管理,依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為,維護市場(chǎng)秩序,保護消費者和汽車(chē)供應商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商的合法權益。

    第四十條　國務(wù)院工商行政管理部門(mén)會(huì )同商務(wù)主管部門(mén)建立汽車(chē)供應商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商信用檔案，及時(shí)公布違規企業(yè)名單。

    第四十一條　汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )要制定行業(yè)規范,加強引導和監督,做好行業(yè)自律工作。

    第四十二條　國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)要加強對汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )組織的專(zhuān)家委員會(huì )有關(guān)評估工作的監督管理，對專(zhuān)家委員會(huì )評估工作中的違規行為要嚴厲查處。

    第六章 附 則

    第四十三條　本辦法自施行之日起適用于乘用車(chē)；自2006年12月1日起，適用于除專(zhuān)用作業(yè)車(chē)以外的所有汽車(chē)。

    第四十四條　本辦法所稱(chēng)“汽車(chē)”、“乘用車(chē)”、“專(zhuān)用作業(yè)車(chē)”是指中華人民共和國國家標準《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》(GB/T3730.1－2001)定義的車(chē)輛。

    第四十五條　汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )組織的專(zhuān)家委員會(huì )組成及汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件評估實(shí)施細則由汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )制定，報國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)批準后實(shí)施。

    第四十六條　本辦法自2005年4月1日起施行。

    來(lái)源：中國消費者協(xié)會(huì )信息網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng)　責任編輯：姜智榮